技術(shù)分享 | “交通+旅游”理念融合下山區(qū)康養(yǎng)旅游道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方法初探——以深汕合作區(qū)創(chuàng)智路為例
隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、生育率降低，人口老齡化問(wèn)題日漸凸顯，國(guó)家提出了“健康中國(guó)”的戰(zhàn)略要求，且在《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出了“深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展”的任務(wù)要求，為鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。然而國(guó)內(nèi)旅游道路多局限于風(fēng)景優(yōu)美的公路，旅游與交通結(jié)合得并不緊密。本文以深汕合作區(qū)北部片區(qū)東西向主干走廊創(chuàng)智路規(guī)劃為例，總結(jié)國(guó)內(nèi)外既有旅游道路規(guī)劃案例優(yōu)點(diǎn)，加強(qiáng)道路規(guī)劃層面的交通與旅游理念的融合，積極探索山區(qū)康養(yǎng)旅游道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式方法。
01 項(xiàng)目背景
1.上位規(guī)劃中，創(chuàng)智路服務(wù)于合作區(qū)北部康養(yǎng)組團(tuán)，兼顧通過(guò)功能與連接度假區(qū)的功能
綜合《深汕特別合作區(qū)綜合交通規(guī)劃》，《深汕特別合作區(qū)總體規(guī)劃綱要（2020-2035）》、《深圳市深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》等規(guī)劃，創(chuàng)智路定位為串聯(lián)康養(yǎng)度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)的合作區(qū)北部康養(yǎng)生態(tài)組團(tuán)的東西走向唯一主干路。
2.沿線控規(guī)進(jìn)展緩慢，大量用地功能尚不明確
沿線明確用地僅日月湖景區(qū)、水底山溫泉莊園、溫泉東居住區(qū)明確控規(guī)，其余控規(guī)尚未明確，用地存在不確定性。
創(chuàng)智路西段沿線現(xiàn)狀及規(guī)劃用地情況
3.現(xiàn)狀路網(wǎng)極不完善，規(guī)劃路網(wǎng)中創(chuàng)智路功能與圳美綠道有所重復(fù)
現(xiàn)狀北部組團(tuán)主要道路為圳美綠道，經(jīng)改造后駕駛和慢行條件提升明顯，但僅雙2車道通行能力不能適應(yīng)片區(qū)未來(lái)發(fā)展需求、存在慢行道單側(cè)設(shè)置且不連貫的問(wèn)題，赤石鎮(zhèn)存在一定現(xiàn)狀路網(wǎng)，但道路等級(jí)低，路網(wǎng)體系不完善。
北部組團(tuán)現(xiàn)狀路網(wǎng)
規(guī)劃路網(wǎng)中，創(chuàng)智路西段與圳美綠道平行設(shè)置。圳美綠道等級(jí)為支路，雙向兩車道。作為東西走向旅游公路，圳美綠道與創(chuàng)智路功能有所重復(fù)。
北部組團(tuán)規(guī)劃路網(wǎng)
4.創(chuàng)智路需兼顧中長(zhǎng)距離通過(guò)性交通，同時(shí)小運(yùn)量軌道規(guī)劃存在一定分流，道路較難發(fā)揮康養(yǎng)旅游功能
功能特征：創(chuàng)智路主要功能是為合作區(qū)北部組團(tuán)長(zhǎng)、中、短距離，具備一定規(guī)模的交通流提供通道。另外作為北部組團(tuán)沿山發(fā)展帶的重要生態(tài)道路，創(chuàng)智路需串聯(lián)沿線生態(tài)景觀資源，并為慢行觀景提供充足條件。
小運(yùn)量規(guī)劃：根據(jù)合作區(qū)中小運(yùn)量軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，小運(yùn)量T4線規(guī)劃與創(chuàng)智路西段共線，小運(yùn)量可提供旅游配套的軌道觀光功能，對(duì)創(chuàng)智路的旅游服務(wù)功能有所分流。
合作區(qū)小運(yùn)量線網(wǎng)規(guī)劃
那么在上述背景下，創(chuàng)智路如何能夠更好地將交通與旅游的理念相融合，更好地服務(wù)北部康養(yǎng)組團(tuán)，而非僅僅是串聯(lián)相鄰景點(diǎn)、完成東西向通過(guò)性功能的普通主干路呢？
02 規(guī)劃思路
為了探求在“交通+旅游”的綜合理念下，更好地挖掘道路自身潛力，加強(qiáng)道路與旅游相融合，提供更優(yōu)質(zhì)的旅游交通服務(wù)，本文主要參照廣州從化溫泉鎮(zhèn)、無(wú)錫馬山國(guó)家旅游度假區(qū)、日本箱根三個(gè)國(guó)內(nèi)外典型康養(yǎng)旅游道路，歸納其特點(diǎn)，并結(jié)合創(chuàng)智路既有資源與特點(diǎn)與流量預(yù)測(cè)，總結(jié)出符合創(chuàng)智路建設(shè)特點(diǎn)的“交通+旅游”融合的規(guī)劃方案。
1.現(xiàn)有案例借鑒
廣州、無(wú)錫、箱根的旅游道路主要建設(shè)特點(diǎn)如下：
1）敷設(shè)方式：依山就勢(shì)、傍山、跨河架橋，注重與周邊生態(tài)環(huán)境間的融合。
2）車行道：統(tǒng)一鋪裝，強(qiáng)調(diào)道路本身的景觀屬性，車道規(guī)模一般不超過(guò)雙向四車道。
3）慢行道：充分利用自然景觀資源，部分路段非對(duì)稱設(shè)置、跨河單獨(dú)建橋，統(tǒng)一綠植和城市家具，提升道路品質(zhì)。
4）觀景節(jié)點(diǎn)：結(jié)合節(jié)點(diǎn)景觀，設(shè)置停車駐足觀景點(diǎn)，開發(fā)微型景觀資源。
2.整體思路
在沿線用地尚未確定，但自然資源豐富的條件下，道路線位存在較大的優(yōu)化空間。本次圍繞康養(yǎng)旅游的理念，從功能、選線、驛站布局三個(gè)維度對(duì)創(chuàng)智路西段進(jìn)行整體規(guī)劃。
(1）功能上：與圳美綠道既有區(qū)分，亦有聯(lián)動(dòng)
圳美綠道為雙向2車道，等級(jí)為支路。主要供慢行通行及少量駕車觀光的需求。
創(chuàng)智路道路規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：利用四階段法對(duì)合作區(qū)建立交通需求預(yù)測(cè)模型。創(chuàng)智路西段主要承擔(dān)北部組團(tuán)與西部組團(tuán)之間的連通功能。至2035年，創(chuàng)智路西段規(guī)劃年西段高峰單向需求約900~1500pcu/h。
創(chuàng)智路規(guī)劃年交通預(yù)測(cè)
設(shè)計(jì)速度選?。?/strong>主干路設(shè)計(jì)速度分60、50、40km/h三檔。創(chuàng)智路是北部康養(yǎng)組團(tuán)最重要的對(duì)外通道，定位較高但交通量相對(duì)不大，60km/h適用于大規(guī)模城市區(qū)、交通功能強(qiáng)的較高標(biāo)準(zhǔn)，40km/h適用于沿線區(qū)域開發(fā)成熟、控制條件過(guò)多時(shí)（特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目）。故設(shè)計(jì)速度宜采用相對(duì)居中的標(biāo)準(zhǔn)50km/h。
車道規(guī)模選?。?/strong>按規(guī)范要求，50km/h速度下，設(shè)計(jì)通行能力單車道1350pcu/h，兩車道2500 pcu/h（車道折減系數(shù)取1.85）為滿足高峰單向需求1500 pcu/h，需設(shè)置單向兩車道，飽和度為0.62，服務(wù)水平為C，滿足新建道路要求。
根據(jù)以上分析，創(chuàng)智路西段規(guī)劃為雙向四車道，作為北部組團(tuán)唯一東西向主干路，承擔(dān)通過(guò)性交通、對(duì)外交通和康養(yǎng)組團(tuán)內(nèi)部交通。未來(lái)在北部組團(tuán)的交通量絕大部分將通過(guò)創(chuàng)智路進(jìn)行集散，承擔(dān)高峰期單向交通量900~1500pcu/h。
故創(chuàng)智路與圳美綠道類似于主輔平行道路，創(chuàng)智路更傾向于橫向通過(guò)性交通，圳美綠道更傾向于到發(fā)交通，兩條路共同為合作區(qū)北部組團(tuán)提供東西向交通功能，需增設(shè)兩條路之間的連接通道。
(2）選線上：銜接兩側(cè)用地，減少對(duì)自然山體的破壞，盡可能保持生態(tài)原貌
創(chuàng)智路西段總規(guī)選線基本位于“兩山夾一谷”的山谷位置，且與明熱河存在部分交叉?？傄?guī)線位挖方較大、橋梁、隧道較多，若按總規(guī)線位實(shí)施，會(huì)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源造成較大破壞，不利于生態(tài)片區(qū)建設(shè)，與康養(yǎng)片區(qū)建設(shè)理念相悖。故結(jié)合總規(guī)線位，在保證服務(wù)兩側(cè)用地的功能下，對(duì)總規(guī)線位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
(3）布局上：設(shè)置多級(jí)驛站布局，提供便捷的駐足觀景設(shè)施
創(chuàng)智路沿途有現(xiàn)狀日月湖度假區(qū)、水底山溫泉度假區(qū)，且有優(yōu)美的蓮花山、龍山風(fēng)光、潺潺蜿蜒的明熱河。優(yōu)美的景觀資源必然會(huì)吸引游客駐足，產(chǎn)生停車需求，而規(guī)劃的雙向四車道并不利于路邊停車，違章路邊停車也會(huì)產(chǎn)生一定安全隱患。
故需基于景觀吸引點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的停車駐足驛站，滿足游客的觀景、感受合作區(qū)優(yōu)美自然風(fēng)光的需求，同時(shí)配備服務(wù)設(shè)施為游客提供便利。
03 規(guī)劃方案與亮點(diǎn)
1.規(guī)劃方案
(1）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)斷面，增設(shè)橫向連通道，加強(qiáng)與圳美綠道的互動(dòng)，服務(wù)沿線開發(fā)用地
本次規(guī)劃道路預(yù)留40m紅線，中央綠化帶統(tǒng)一設(shè)置為3m預(yù)留未來(lái)引入小運(yùn)量軌道系統(tǒng)的條件，單車道寬3.5m，非機(jī)動(dòng)車道2.5m，人行道3m。慢行道外側(cè)各有3.5m空間可供擺放城市家具或建設(shè)微型公園。
根據(jù)用地規(guī)劃及既有規(guī)劃道路，共設(shè)置5條創(chuàng)智路與圳美綠道的橫向連通道，平均間距約1.9km。
(2）結(jié)合用地與地形，對(duì)線位進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
結(jié)合地形與相關(guān)道路指標(biāo)要求，對(duì)創(chuàng)智路西段基于總規(guī)線位進(jìn)行4處線位優(yōu)化。相較于總規(guī)線位，優(yōu)化線位增加0.3km里程，減少了0.5km橋梁，減少了2.4km隧道，橋隧比由44%降低至27%。
(3）設(shè)置三級(jí)驛站，滿足停車觀景的交通方式轉(zhuǎn)換需求，提供完整舒適的慢行康養(yǎng)旅游體驗(yàn)
依托現(xiàn)有或規(guī)劃景區(qū)或生態(tài)山水資源規(guī)模，設(shè)置一、二、三級(jí)驛站，一級(jí)驛站3處，分別為日月湖驛站、賞林園驛站及水底山驛站，提供較多車位，配備完善的景區(qū)服務(wù)設(shè)施資源；二級(jí)驛站7處，提供適宜車位，依據(jù)景觀資源特色配備休憩、觀景、充電、候車、公廁等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；三級(jí)驛站若干，提供少量路邊港灣式臨時(shí)泊車車位，供游客停車駐足拍照、觀景，配備座椅、遮雨棚等設(shè)施。
觀景節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)規(guī)劃
2.規(guī)劃亮點(diǎn)
(1）山區(qū)道路斷面分幅，避免多級(jí)高邊坡，保護(hù)生態(tài)原貌
山區(qū)建設(shè)道路常伴隨填挖多，高邊坡的情況，不僅是對(duì)自然景觀的影響，更是對(duì)自然生態(tài)的破壞。本次規(guī)劃中秉持“保護(hù)生態(tài)原貌”的理念，推薦在山區(qū)段采取分幅式斷面設(shè)計(jì)，以達(dá)到對(duì)自然生態(tài)破壞盡可能減小的目的；同時(shí)道路與自然環(huán)境融合更自然，強(qiáng)化了道路本身的景觀功能，體現(xiàn)了“交通+旅游”的融合理念。
創(chuàng)智路沿線山體較多，為保護(hù)山體，減少填挖，在山體陡峭地塊可根據(jù)實(shí)際情況采用上下行分幅式斷面，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)的目的。
(2）設(shè)置慢行親水廊道與觀景平臺(tái)，打造沿溪慢行觀光帶
生態(tài)景觀常出現(xiàn)于道路兩側(cè)分布不均的情況?；谟慰陀^景多采取慢行的方式的事實(shí)，在規(guī)劃中可采取景點(diǎn)與觀景空間相匹配的理念規(guī)劃慢行空間。本規(guī)劃中根據(jù)山水資源分布情況，在近水側(cè)采取非對(duì)稱式設(shè)計(jì)，增加近水側(cè)慢行空間尺度，提供寬闊的空間與視野，模糊景觀與道路的分隔，將景觀與道路空間一體化設(shè)計(jì)，達(dá)到“融路于景”的目的。
結(jié)合明熱河道單側(cè)近水的特點(diǎn)，設(shè)置慢行非對(duì)稱式斷面，滿足游客靠近河道景觀的漫步需求。
單側(cè)步行道距明熱河仍有一定距離，為滿足更貼近水資源的觀景康養(yǎng)需求，沿明熱河邊增設(shè)步行棧道和親水平臺(tái)，并連通圳美綠道。實(shí)現(xiàn)慢行向親水空間延伸，為游客提供一個(gè)休閑健身、旅游觀光、低碳環(huán)保、回歸自然的場(chǎng)景。
(3）整合人文資源，支路集中開口，兼顧效率與文化傳承
既有村落資源作為當(dāng)?shù)靥厣宋馁Y源，是區(qū)別于全國(guó)各地?zé)衢T景點(diǎn)同質(zhì)化現(xiàn)象的難能可貴的獨(dú)一無(wú)二的資源。同時(shí)新建道路多面臨現(xiàn)有支路錯(cuò)綜復(fù)雜，產(chǎn)生較多交叉口的情況?；诖?，規(guī)劃中建議考慮將現(xiàn)有道路整合統(tǒng)一，盡量減少開口，設(shè)置機(jī)耕通道，同時(shí)匯集當(dāng)?shù)孛袼孜幕Y源，建立文化展館，向途徑旅客展示當(dāng)?shù)匚幕瑫r(shí)可保障原有生產(chǎn)工具過(guò)街不被打斷，保障交通安全。
(4）打造核心綜合驛站，打造片區(qū)名片，帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為加強(qiáng)道路的旅游服務(wù)功能，盡可能地發(fā)掘道路本身的運(yùn)輸功能，需片區(qū)規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)如創(chuàng)智路這類串聯(lián)了沿線多處景點(diǎn)、服務(wù)片區(qū)的道路的功能融合?？刹扇?ldquo;單中心式”多點(diǎn)輻射的旅游片區(qū)規(guī)劃思路，圍繞最具特色的景點(diǎn)建設(shè)旅游服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)沿線多點(diǎn)的交通指引與溝通聯(lián)系，深度發(fā)揮道路的“運(yùn)輸與串聯(lián)”功能，盤活整個(gè)片區(qū)，增加片區(qū)整體活力。
本次規(guī)劃中，在水底山溫泉周邊，選址設(shè)立區(qū)域性綜合驛站，整合區(qū)域旅游資源。該處綜合驛站將承擔(dān)創(chuàng)智路甚至北部組團(tuán)的重要核心功能，為游客提供便捷的泊車、換乘、居住、餐飲、指引等“交通+旅游”的功能。
結(jié)語(yǔ)
本規(guī)劃秉持“交通+旅游”融合的理念，將道路規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合康養(yǎng)旅游片區(qū)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)等，綜合考慮了創(chuàng)智路的片區(qū)內(nèi)部服務(wù)功能及與現(xiàn)有生態(tài)資源相結(jié)合，與既有規(guī)劃中軌道資源相結(jié)合，不僅從服務(wù)沿線用地的角度，更是立足于打造服務(wù)深汕合作區(qū)北部生態(tài)康養(yǎng)旅游片區(qū)的角度，將創(chuàng)智路打造為集生態(tài)交互、休閑觀光于一體的康養(yǎng)旅游道路。
隨著健康生活的理念深入人心，康養(yǎng)生態(tài)片區(qū)的發(fā)展建設(shè)，康養(yǎng)旅游道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)將更加普遍，對(duì)該類道路的研究將不僅限于既有規(guī)劃對(duì)道路的基本交通要求，還將著重于與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源、片區(qū)業(yè)態(tài)深度結(jié)合，打造更宜居、更以人為本的生態(tài)康養(yǎng)旅游復(fù)合型道路。
深城交擁有一支涵蓋交通、城規(guī)、建筑、景觀、工程、智慧等多專業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，可為片區(qū)提供考慮規(guī)劃-設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)的全流程交通咨詢服務(wù)。
佛山、珠海分院
撰寫：孫靖茗
審核：李 旺、李 力
審定：吳超華、郭宏亮