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重點營運車輛監(jiān)管是交通安全治理中的重難點，隨著近年來重點營運車輛數(shù)量迅速增長，傳統(tǒng)監(jiān)管模式也暴露出許多問題。面對新的形勢，各級監(jiān)管部門相繼開展信息化監(jiān)管平臺建設(shè)工作，探索重點營運車輛監(jiān)管模式。本文從傳統(tǒng)監(jiān)管模式的現(xiàn)狀與痛點出發(fā)，針對性地闡述了信息化監(jiān)管平臺圍繞“事前預防-事中監(jiān)管-事后分析”的建設(shè)思路與建設(shè)方向，并對新型重點營運車輛監(jiān)管模式進行了展望。

由于重點營運車輛具有安全性能較差、事故風險較高、事故后果較為嚴重等特點，重點營運車輛管理一直是交通安全治理過程中的重點、難點，加強對重點營運車輛的監(jiān)管也成為了提升交通安全指標的重要發(fā)力點。

1.信息共享管理機制缺失：目前承擔重點營運車輛監(jiān)管業(yè)務(wù)的各單位都有已建設(shè)完成的信息管理平臺，但各平臺之間并未拉通，信息溝通不夠順暢。同時，對于營運企業(yè)沒有強制報備要求，難以全面掌握企業(yè)、車輛和駕駛員的詳細信息，無法篩選出不符合營運資質(zhì)的車、企、人，提前預防事故發(fā)生。

新形勢下，面對傳統(tǒng)監(jiān)管模式下管理權(quán)責分散、信息溝通不暢、監(jiān)管手段單一等問題，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計、預警檢測算法、地理可視化等信息技術(shù)推進重點營運車輛信息化監(jiān)管平臺建設(shè)是完善監(jiān)管方式、優(yōu)化監(jiān)管效率、提升監(jiān)管能力的關(guān)鍵舉措。結(jié)合重點營運車輛監(jiān)管業(yè)務(wù)需求與業(yè)務(wù)痛點，信息化監(jiān)管平臺建設(shè)應當圍繞“事前預防-事中監(jiān)管-事后分析”的核心思路，以改進監(jiān)管模式，實現(xiàn)多部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為建設(shè)目標。

從根源上消除隱患，避免事故發(fā)生，是重點營運車輛監(jiān)管中的優(yōu)先選擇。以建立信息戶籍化管理機制，全面掌握企業(yè)、車輛、駕駛員數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，自動篩選不符合營運資質(zhì)的個體，配合在線宣傳教育等功能，在前期最大程度上降低重點營運車輛的事故發(fā)生概率，助力交通安全治理“治未病”。

結(jié)合多部門基礎(chǔ)信息、營運企業(yè)上傳信息，經(jīng)數(shù)據(jù)清洗、補償、融合、審查等環(huán)節(jié)后存入基礎(chǔ)信息檔案庫，并支持按照類型、名稱、證件號碼條件實時檢索，建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)營運企業(yè)、車輛和駕駛員的戶籍化管理機制，拉通多部門之間信息溝通渠道。同時，對基礎(chǔ)信息檔案庫按周期進行更新，確保監(jiān)管部門掌握最新信息。

定期檢測庫中營運企業(yè)、車輛和駕駛員的資質(zhì)信息，自動識別道路運輸證逾期未審驗、企業(yè)信息不完整、企業(yè)經(jīng)營許可證過期、從業(yè)人員資格證過期等問題，并推送監(jiān)管部門與所屬企業(yè)，在事故發(fā)生前就篩選出問題企業(yè)、車輛和駕駛員，對風險進行前期阻斷。

提供在線安全教育培訓+營運企業(yè)自主學習功能，督促營運企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)培訓，學習在線下發(fā)的交通管理公告、最新交通法規(guī)等安全教育材料。構(gòu)建在線宣傳交通相關(guān)知識、提升安全生產(chǎn)意識的正向反饋機制。

實時監(jiān)控重點營運車輛運行是改進監(jiān)管模式的核心舉措，切實關(guān)系到監(jiān)管能否真正落到實處。以營運車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置信號為數(shù)據(jù)來源，建設(shè)實時預警檢測與車輛位置監(jiān)控兩大核心功能，構(gòu)建多種類、常態(tài)化的違法違規(guī)監(jiān)管機制，完善監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。

通過車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置發(fā)送營運車輛地理位置、行駛速度等信息，對營運車輛的違法違規(guī)行為實時檢測。結(jié)合算法計算結(jié)果與車輛基礎(chǔ)信息，可以識別如疲勞駕駛、紅眼駕駛、不按規(guī)定時間/路線行駛、非法上路等多種違法違規(guī)行為。對比交通攝像頭只能檢測超速、不按信號燈行駛等幾種違法違規(guī)行為，可以有效豐富監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。此外，與攝像頭點位檢測的方式相比，實時預警檢測進一步實現(xiàn)了車輛從出發(fā)到抵達的全流程監(jiān)管。

結(jié)合實時采集的位置數(shù)據(jù)與速度數(shù)據(jù)，以地理可視化形式在地圖上動態(tài)展示轄區(qū)內(nèi)所有營運中車輛的點位和速度。通過掌握車輛總體運行狀況，可以及時發(fā)現(xiàn)車輛聚集、區(qū)域同類型車輛超過限制等異常事件，有效提升管理能力。

統(tǒng)計、分析預警事件數(shù)據(jù)，挖掘事故潛在規(guī)律，識別事故高發(fā)路段、時段以及存在安全風險的企業(yè)、車輛，并作出針對性的專項治理，同樣是重點營運車輛監(jiān)管中不可或缺的一環(huán)。配套建設(shè)預警事件統(tǒng)計、企業(yè)安全指數(shù)評估、自定義預警參數(shù)設(shè)置，構(gòu)建從風險點識別到針對性治理的業(yè)務(wù)流程，為提升監(jiān)管效率提供正向路徑。

通過記錄、存儲預警事件的預警車輛號牌、類型、預警時間等數(shù)據(jù)，并支持按照駕駛員、營運企業(yè)等條件進行檢索，同時以點位形式在地圖上展示預警發(fā)生位置，為從時間、空間等多個維度發(fā)掘預警事件內(nèi)在規(guī)律，精準定位風險點提供數(shù)據(jù)分析工具和數(shù)據(jù)評價指標。

結(jié)合車輛入網(wǎng)率、預警數(shù)量、查崗應答率多種評價指標，建立企業(yè)安全指數(shù)評估體系，及時發(fā)現(xiàn)安全意識不足、教育不充分、整改不積極、生產(chǎn)安全問題嚴重的高風險企業(yè)，為針對性治理提供數(shù)據(jù)支撐。

提供自定義預警參數(shù)設(shè)置功能，自主配置包括檢測時間、檢測區(qū)域和路段、車輛號牌、營運企業(yè)等多個參數(shù)。結(jié)合實時預警檢測功能，為針對性交通安全治理提供上線快、成本低的解決方案，與預警事件統(tǒng)計和企業(yè)安全指數(shù)評估構(gòu)成監(jiān)管效率提升的正向路徑。

重點營運車輛信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，就是要針對傳統(tǒng)監(jiān)管模式的痛點、難點、重點，按照“事前預防-事中監(jiān)管-事后分析”的建設(shè)思想，打造全方位監(jiān)管閉環(huán)，達到完善監(jiān)管方式、優(yōu)化監(jiān)管效率、提升監(jiān)管能力的效果。隨著各地信息化監(jiān)管平臺先后建設(shè)完成，重點營運車輛監(jiān)管模式將變的更加精細化、智能化、高效化。