從黃田機(jī)場到深圳國際航空樞紐 | 深圳特區(qū)交通40年系列之①
深圳機(jī)場位于珠江口東岸的濱海平原上，距離深圳市區(qū)32公里，經(jīng)過29年的開拓進(jìn)取，已經(jīng)發(fā)展成為中國境內(nèi)唯一擁有海、陸、空、鐵聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化國際空港。
回顧過去，深圳機(jī)場從灘涂地起步，持續(xù)書寫著民航發(fā)展史上的“深圳奇跡”，構(gòu)筑了鵬城的“第一會(huì)客廳”，為深圳及周邊地區(qū)市民架起聯(lián)通世界的空中橋梁。
深圳機(jī)場的騰飛離不開深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供源源不斷的動(dòng)力，透過深圳機(jī)場這扇窗口，回顧與感受過去40年深圳特區(qū)的拼搏進(jìn)取與滄桑巨變。
灘涂上崛起騰飛之翼，空港樞紐帶動(dòng)開放新格局
1982年，盡管深圳仍處于起步初期，深圳市委市政府根據(jù)特區(qū)發(fā)展的前景，意識(shí)到建設(shè)一個(gè)國際機(jī)場對(duì)深圳未來發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。因深圳靠近香港，深圳機(jī)場的建設(shè)受到中外各方面的重視。根據(jù)國務(wù)院《經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》精神，經(jīng)省政府和國家民航局批準(zhǔn)，很快成立了機(jī)場工程可行性研究領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家，從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行比較論證，于1985年將寶安的黃田村選為深圳機(jī)場場址，為深圳機(jī)場早日動(dòng)工打下了基礎(chǔ)。
深圳國際機(jī)場預(yù)可行性研究報(bào)告（1984年）
深圳機(jī)場所在的黃田村，在上世紀(jì)八十年代還只是一片灘涂，周圍基本只有農(nóng)田。當(dāng)時(shí)為籌建機(jī)場，專家組對(duì)黃田、后海灣、西鄉(xiāng)、羊臺(tái)山、南頭、福田等十多個(gè)場址作了調(diào)查研究。經(jīng)過多番實(shí)地考察和激烈討論，最終把地址定在了寶安縣黃田村。黃田能夠最終打敗羊臺(tái)山、白石洲等其他選址，除了凈空條件和氣象條件較好，能保證跑道質(zhì)量和飛行安全外，當(dāng)時(shí)寶安遠(yuǎn)離特區(qū)，發(fā)展相對(duì)落后也是一大原因。從今天深圳的城市發(fā)展看，選擇黃田既保證了深圳的城市發(fā)展空間，又有力帶動(dòng)了寶安地區(qū)的后續(xù)發(fā)展。
深圳機(jī)場建設(shè)前后對(duì)比
歷經(jīng)十年左右時(shí)間，深圳機(jī)場實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃到落地的飛躍，不斷引領(lǐng)城市跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐展露雛形。1988年12月，深圳機(jī)場在深圳市寶安區(qū)黃田村舉行了隆重的奠基儀式。1989年5月，深圳機(jī)場作為我國民航第一個(gè)由地方政府自籌自建、實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的機(jī)場破土動(dòng)工，開啟了深圳航空業(yè)時(shí)代。1991年10月12日，深圳機(jī)場正式通航，時(shí)任國務(wù)院總理李鵬親自剪彩。深圳機(jī)場從開工奠基，到順利實(shí)現(xiàn)通航，僅僅不到三年時(shí)間，創(chuàng)造內(nèi)地機(jī)場建設(shè)速度之冠。深圳機(jī)場的建成通航，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛插上了翅膀。
深圳機(jī)場奠基典禮現(xiàn)場
深圳機(jī)場通航典禮
扶搖而上，屢創(chuàng)民航業(yè)的“深圳奇跡”
在通航后的短短十多年時(shí)間內(nèi)，深圳機(jī)場依托深圳城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)量從百萬至千萬的跨越增長，也實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的飛躍升級(jí)，在中國民航發(fā)展歷史上書寫了一個(gè)個(gè)“深圳奇跡”，為深圳邁入國際航空樞紐新征程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)1987年《深圳機(jī)場可行性研究報(bào)告》預(yù)測，深圳機(jī)場通航后旅客吞吐量將達(dá)到88萬人次。實(shí)際1991年通航后，深圳機(jī)場第二年航線就增至幾十條，并實(shí)現(xiàn)166萬人次的年客流量，比預(yù)測多了一倍。1993年3月，深圳機(jī)場口岸通過國家驗(yàn)收。同年5月，南航深圳至新加坡國際航線開通，標(biāo)志著深圳國際機(jī)場正式對(duì)外開放。1996年，深圳機(jī)場便躋身全國四大繁忙空港，僅次于北京、廣州、上海。深圳機(jī)場創(chuàng)造了多個(gè)“最快”記錄——內(nèi)地建設(shè)速度最快的機(jī)場、吞吐量增長最快的機(jī)場、國內(nèi)最快速度對(duì)外開放的國際空港。
深圳機(jī)場首條國際航線開通典禮
2001年9月18日，深圳黃田國際機(jī)場正式更名為深圳寶安國際機(jī)場，除了體現(xiàn)地域特色外，“寶安”與“保安”諧音，有“保護(hù)平安”之意。在新名的庇護(hù)下，深圳機(jī)場的成長奇跡仍在持續(xù)。2003年，深圳旅客吞吐量突破1000萬人次，正式跨入全球百強(qiáng)機(jī)場行列。2007年，旅客吞吐量突破2000萬大關(guān)，跨入世界最繁忙機(jī)場行列。2013年，旅客吞吐量再度越過3000萬人次，繼2003年突破1000萬人次后，10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了旅客吞吐量千萬級(jí)別的“三連跳”。深圳機(jī)場延續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長水平，創(chuàng)造國內(nèi)乃至世界民航史上發(fā)展速度的一個(gè)“深圳奇跡”。同時(shí)，3000萬運(yùn)力的突破意味著深圳機(jī)場作為重要航空樞紐的地位已經(jīng)形成。
隨著深圳機(jī)場的快速發(fā)展，機(jī)場硬件設(shè)施的設(shè)計(jì)保障能力屢屢被實(shí)際旅客吞吐量甩在身后。在“深圳奇跡”般的旅客增速推動(dòng)下，深圳機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)模和能力的躍升。1996年，深圳機(jī)場在通航5年后便啟動(dòng)了航站樓擴(kuò)建工程。1999年1月20日，2號(hào)航站樓（現(xiàn)A號(hào)航站樓）正式投入運(yùn)營。2011年7月26日，深圳機(jī)場第二跑道正式啟用，深圳機(jī)場從此邁入雙跑道運(yùn)行時(shí)代。
深圳機(jī)場2號(hào)航站樓正式投入運(yùn)營
2013年11月28日，深圳機(jī)場正式進(jìn)入T3航站樓新時(shí)代。67架大小飛機(jī)先后駛?cè)肷钲谛潞秸緲?，一夜間完成當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大規(guī)模的航站樓轉(zhuǎn)場。融合了建筑美學(xué)、綠色節(jié)能和功能實(shí)用等元素的深圳機(jī)場新航站樓正式投入使用，也標(biāo)志著承載深圳22年的老航站樓退出歷史舞臺(tái)。新航站樓分為航站主樓、十字指廊候機(jī)廳、遠(yuǎn)期衛(wèi)星指廊三個(gè)部分。擁有兩條跑道，其中長3800米、寬60米的第二跑道飛行等級(jí)為4F，可以滿足目前世界上最大型客機(jī)空客A380起降。T3航站樓的啟用使得深圳機(jī)場的羽翼更加豐滿，為國際化發(fā)展提供了嶄新的空間。
深圳機(jī)場完成T3航站樓轉(zhuǎn)場
邁進(jìn)國際航空樞紐新征程，助力深圳“雙區(qū)”并駕齊飛
盡管深圳機(jī)場客貨運(yùn)業(yè)務(wù)持續(xù)保持高速發(fā)展，但長期“干線機(jī)場”的發(fā)展定位已與深圳城市發(fā)展階段和戰(zhàn)略嚴(yán)重脫節(jié)。深圳機(jī)場較低的歷史定位決定了其在國際航權(quán)分配、航線時(shí)刻審批、空域資源使用等要素配置中的劣勢地位，也影響著駐地航空公司的戰(zhàn)略布局。深圳機(jī)場國際業(yè)務(wù)在很長一段時(shí)期發(fā)展緩慢，大量本地國際聯(lián)系需求需要依靠廣州和香港機(jī)場滿足，機(jī)場對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用未能得到充分發(fā)揮。
深圳交通中心于2014年開展《深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃》時(shí)，立足深圳城市功能定位與對(duì)外航空出行需求特征，首次提出深圳機(jī)場功能定位由“區(qū)域性航空樞紐”向“國際航空樞紐”升級(jí)。經(jīng)過多方積極呼吁，于2016年，國家“十三五”規(guī)劃采納相關(guān)建議，正式將深圳機(jī)場定位由“干線機(jī)場”升格為“國際航空樞紐”，開啟了深圳國際航空樞紐建設(shè)的新征程，迎來了國際業(yè)務(wù)發(fā)展的黃金期。僅2016年上半年，深圳機(jī)場就先后開通了深圳至東京、迪拜、悉尼、洛杉磯及法蘭克福5條國際航線。2016年，深圳機(jī)場年旅客吞吐量一舉突破4000萬人次，三年間又一次實(shí)現(xiàn)了客流千萬級(jí)跨越。
在隨后的三年時(shí)間內(nèi)，深圳機(jī)場肩負(fù)大灣區(qū)和先行示范區(qū)全新戰(zhàn)略使命，依托區(qū)域和城市強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，國際航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，國際業(yè)務(wù)規(guī)模快速攀升，實(shí)現(xiàn)了與深圳發(fā)展的“并架駕齊飛”。截至2019年底，深圳機(jī)場國際客運(yùn)航點(diǎn)60個(gè)，其中洲際航點(diǎn)達(dá)到20個(gè)，連通倫敦、巴黎、法蘭克福、洛杉磯等國際重要航空樞紐，實(shí)現(xiàn)五大洲全覆蓋；國際全貨機(jī)航點(diǎn)達(dá)18個(gè)，貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)在全球供應(yīng)鏈體系中的價(jià)值大大提升?？瓦\(yùn)吞吐量和國際客運(yùn)吞吐量分別突破5000萬和500萬大關(guān)，國際及地區(qū)旅客吞吐量占比從2015年的5.7%，提升至2019年的11.1%。
深圳機(jī)場國際客運(yùn)通航城市數(shù)量突破50大關(guān)
深圳機(jī)場年旅客吞吐量和國際旅客吞吐量分別突破5000萬和500萬大關(guān)
除了國際航線和國際業(yè)務(wù)的不斷拓展，深圳機(jī)場還從優(yōu)化空地資源、提升硬件設(shè)施、改善通關(guān)環(huán)境等多個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)了國際服務(wù)能力全維度的突破。深圳機(jī)場已先后實(shí)現(xiàn)了口岸 24小時(shí)通關(guān)、外籍旅客離境退稅、國際（地區(qū)）“通程航班”等政策和業(yè)務(wù)，并通過對(duì)航站樓國際區(qū)域進(jìn)行適應(yīng)性改造，加快出入境自助化通關(guān)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善保障設(shè)施、優(yōu)化中轉(zhuǎn)流程，推動(dòng)機(jī)場口岸功能完善和中轉(zhuǎn)服務(wù)水平提升。2019年，144小時(shí)過境免簽政策在深圳機(jī)場正式實(shí)施，深圳機(jī)場作為國際航空樞紐的中轉(zhuǎn)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
深圳機(jī)場不斷豐富區(qū)域和國際交流與合作，在國際航空市場的價(jià)值和影響力得到了顯著提升。2017年，深圳機(jī)場作為內(nèi)地唯一機(jī)場，與國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)共同簽署“未來機(jī)場”項(xiàng)目合作諒解備忘錄。深圳機(jī)場正式加入“未來機(jī)場”項(xiàng)目，未來將與國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)，會(huì)同邁阿密、希斯羅等機(jī)場一起，共同研究“未來機(jī)場”發(fā)展方向。同年，由深圳機(jī)場輪值主辦的2017年大珠三角五大機(jī)場主席會(huì)議在深圳成功召開。香港、澳門、廣州、深圳、珠海五大機(jī)場代表及民航各界嘉賓，圍繞“加強(qiáng)合作，共建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場群”進(jìn)行深入交流。峰會(huì)期間，香港、澳門、廣州、深圳及珠海五大機(jī)場簽訂了會(huì)議備忘錄。
“未來機(jī)場”諒解備忘錄簽署儀式
2017大珠三角五大機(jī)場主席會(huì)議
目前，深圳機(jī)場正全面加快推進(jìn)衛(wèi)星廳、第三跑道、T4航站樓等一系列基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。在新一輪基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容完成后，深圳機(jī)場年旅客保障能力將提升至8000萬人次，在全球航空市場中的地位和影響力將再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)，深圳機(jī)場正加快“未來機(jī)場”和“四型機(jī)場”建設(shè)，著力構(gòu)建發(fā)達(dá)高效的“海陸空鐵”綜合交通運(yùn)輸體系，力爭在國際航空樞紐上不斷取得新突破，為旅客提供高質(zhì)量、高水平的出行體驗(yàn)。
邁入發(fā)展歷史新征程的深圳機(jī)場將肩負(fù)促進(jìn)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的歷史使命，建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)新型國際航空樞紐，成為大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場群中的核心機(jī)場、“一帶一路”戰(zhàn)略布局中更具輻射能力的重要國際航空樞紐，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和深圳先行示范區(qū)建設(shè)增添強(qiáng)大動(dòng)力源。我們有理由相信，深圳機(jī)場將雄踞“灣區(qū)之心”，繼續(xù)書寫“深圳奇跡”。