深圳“限外”恢復(fù)下道路交通運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)
為全力配合全市的防疫工作，自2020年2月10日起，深圳市繼續(xù)暫停自春節(jié)前實(shí)施的限行外地號(hào)牌小汽車措施（下文簡(jiǎn)稱“限外”）。隨著疫情防控形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動(dòng)的全面鋪開，深圳道路高峰期運(yùn)行壓力持續(xù)增加，擁堵水平已超去年同期，恢復(fù)限行外地號(hào)牌小汽車的政策已具備實(shí)施條件。因此，為緩解高峰期道路交通壓力，我市于7月23日起恢復(fù)“限外”。本報(bào)告通過分析恢復(fù)“限外”前后兩周工作日（“限外”恢復(fù)前一周工作日：2020年7月13日-17日，“限外”恢復(fù)后一周工作日：2020年7月27日-31日）全市及各片區(qū)道路運(yùn)行狀況，評(píng)估重啟“限外”對(duì)緩解城市路網(wǎng)運(yùn)行壓力的積極作用。
圖1 2019-2020年全市工作日高峰期道路交通運(yùn)行指數(shù)日變化特征
一、全市及中心城區(qū)道路運(yùn)行狀況
受全市中小學(xué)放假以及“限外”實(shí)施的雙重影響，我市工作日高峰期道路運(yùn)行狀況明顯好轉(zhuǎn)。“限外”后首周（7月27日-7月31日）全市、中心城區(qū)早高峰交通指數(shù)分別為3.5、4.1，較“限外”前一周（7月13日-7月19日）分別下降20.5%和14.6%，平均車速分別上升8.9%和5.4%。
“限外”后首周（7月27日-7月31日）全市、中心城區(qū)晚高峰交通指數(shù)分別為5.1、5.6，較“限外”前一周（7月13日-7月19日）分別下降19.0%和22.2%，平均車速分別上升11.0%和13.0%。
圖2 恢復(fù)“限外”前后全市高峰時(shí)段平均車速
圖3 恢復(fù)“限外”前后中心城區(qū)高峰時(shí)段平均車速
恢復(fù)“限外”有效緩解了全市高峰期道路交通運(yùn)行壓力，高峰期道路交通運(yùn)行指數(shù)明顯下降。恢復(fù)“限外”前后非高峰期道路運(yùn)行指數(shù)無明顯變化，基本保持一致。
圖4 “限外”前后一周工作日全市全天道路交通指數(shù)時(shí)變圖
二、片區(qū)及主要干路交通運(yùn)行狀況
2.1 片區(qū)工作日高峰期道路交通運(yùn)行指數(shù)
實(shí)行高峰期外地號(hào)牌小汽車限行后，全市片區(qū)道路運(yùn)行有所好轉(zhuǎn)。早高峰時(shí)段“較擁堵”及以上片區(qū)由19個(gè)下降至7個(gè)，其中羊臺(tái)山、寶安老城區(qū)、坂田、深圳北站、黃貝嶺等19個(gè)片區(qū)交通運(yùn)行狀況改善較為明顯。
圖5 “限外”前全市工作日早高峰片區(qū)道路運(yùn)行狀況
圖6 “限外”后全市工作日早高峰運(yùn)行改善片區(qū)（“限外”前交通指數(shù)>6且“限外”后指數(shù)環(huán)比小于-5%）
晚高峰時(shí)段“較擁堵”及以上片區(qū)由55個(gè)下降至28個(gè)，其中皇崗口岸、銀湖-泥崗、鐵崗水庫、桃源村、華僑城等53個(gè)片區(qū)交通運(yùn)行狀況改善較為明顯。
圖7 “限外”前全市工作日晚高峰片區(qū)道路運(yùn)行狀況
圖8 “限外”后全市工作日晚高峰運(yùn)行改善片區(qū)（“限外”前交通指數(shù)>6且“限外”后指數(shù)環(huán)比小于-5%）
2.2 主要道路平均車速變化
全市主要東西向干路中，工作日高峰期平均車速增幅較為明顯。其中北環(huán)大道西行方向平均車速環(huán)比增幅最大，為26.7%，其次為南坪快速西行方向，平均車速環(huán)比上升22.3%。
全市主要南北向干路中，工作日高峰期平均車速普遍上升。其中南海大道北行方向平均車速環(huán)比增幅最大，為23.2%，其次為香蜜湖路北行方向，平均車速環(huán)比升幅為22.7%。
表1 全市典型東西向干路工作日高峰時(shí)段平均車速
表2 全市典型南北向干路工作日高峰時(shí)段平均車速
2.3 原二線關(guān)平均車速變化
實(shí)行“限外“后全市主要關(guān)口中，工作日早高峰進(jìn)關(guān)方向平均車速提升明顯。其中清平關(guān)平均車速環(huán)比升幅最大，為79.6%。新區(qū)關(guān)、新城關(guān)、南頭關(guān)、南坪關(guān)、布吉關(guān)平均車速增幅超過40%，分別為53.7%、52.4%、49.3%、46.2%、42.0%。
圖9 全市主要關(guān)口工作日早高峰進(jìn)關(guān)方向平均車速
工作日晚高峰出關(guān)方向平均車速除新城關(guān)和南坪關(guān)有所下降外，其余關(guān)口平均車速均有較大幅度提升。其中清平關(guān)平均車速環(huán)比增幅最大，為78.0%。其次為布吉關(guān)，平均車速環(huán)比上升34.1%。
圖10 全市主要關(guān)口工作日晚高峰出關(guān)方向平均車速
三、熱點(diǎn)片區(qū)交通運(yùn)行狀況
3.1 交通樞紐片區(qū)
“限外”實(shí)行后，全市主要樞紐片區(qū)工作日高峰時(shí)段平均車速總體保持平穩(wěn)，部分片區(qū)略有上升，其中龍華汽車站環(huán)比升幅最大，為17.0%，其次為深圳東站，平均車速環(huán)比上升11.4%。
圖11 交通樞紐片區(qū)工作日高峰期平均車速環(huán)比變化
3.2 熱門商圈片區(qū)
全市主要熱門商圈工作日高峰期平均車速在“限外”后整體有所上升，其中華強(qiáng)北商圈平均車速環(huán)比上升9.4%，其次為華僑城商圈，平均車速環(huán)比上升9.2%。
圖12 熱門商業(yè)圈工作日高峰期平均車速環(huán)比變化
3.3主要醫(yī)院片區(qū)
全市主要醫(yī)院片區(qū)工作日高峰期平均車速在“限外”后均有小幅提升，其中深圳市中醫(yī)院環(huán)比升幅較大，為8.3%，其次為北京大學(xué)深圳醫(yī)院，平均車速環(huán)比上升5.9%。
圖13 主要醫(yī)院片區(qū)工作日高峰期平均車速環(huán)比變化
結(jié)語
全市“限外”恢復(fù)后，路網(wǎng)運(yùn)行狀況得到明顯改善，工作日高峰期主要干線道路平均車速增幅明顯，原二線關(guān)口通行壓力進(jìn)一步緩解，片區(qū)出行效率顯著提升。
受疫情期間小汽車限外政策臨時(shí)取消的影響，私家車出行需求更加旺盛，高峰期路網(wǎng)承載力迫近極限，通勤時(shí)長(zhǎng)較平日大幅增長(zhǎng)，市民出行幸福感明顯下降。但如從另外一個(gè)角度看待這一非常時(shí)期的交通運(yùn)行，不失為一次現(xiàn)實(shí)版“壓力測(cè)試”，真實(shí)地模擬了小汽車增量調(diào)控等政策“松綁”后可能呈現(xiàn)的全市交通運(yùn)行常態(tài)，為交通需求管理政策的優(yōu)化方向的審慎決策點(diǎn)亮了“警示燈”，更需堅(jiān)定不移地堅(jiān)持公交優(yōu)先，積極探索建立不過度依賴小汽車的城市交通發(fā)展模式。