深城交:繪蓮塘/香園圍口岸美好藍圖，助推變生動現(xiàn)實
8月26日上午
蓮塘/香園圍口岸開通儀式
在口岸貨檢區(qū)域隆重舉行
作為深港重大跨境工程
口岸的落成開通
不僅實現(xiàn)了最初深港跨境貨運
“東進東出、西進西出”戰(zhàn)略布局
同時作為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的重要樞紐之一
獻禮深圳特區(qū)成立40周年
10多年里，深城交人殫精竭慮
用系列研究成果助推了
口岸從規(guī)劃設計到落地開通
新開通的蓮塘口岸實景圖
歷年項目表
緣 起
香港回歸后，隨著香港與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，深圳作為聯(lián)系香港和內(nèi)地的紐帶，深港跨界交通持續(xù)增長。同時帶來了跨界貨運對城市交通日益嚴重的影響，因此通過詳細論證，深圳提出了“東進東出、西進西出”的戰(zhàn)略布局。東部過境通道和蓮塘口岸作為“東進東出”戰(zhàn)略落地的關鍵舉措，深港兩地政府十分重視。在中央支持及“粵港合作聯(lián)席會議”的框架指導下，2004年6月，兩地政府簽署“關于加強深港合作的備忘錄”。備忘錄明確提出了有關東部通道（即東部過境通道）和蓮塘口岸的問題，雙方同意交換資料及意見，蓮塘/香園圍口岸的規(guī)劃建設正式納入了深港合作的議程。
01前期規(guī)劃
科學謀劃口岸規(guī)模與布局奠定建設基礎
蓮塘/香園圍地區(qū)位置圖
2006年2月，深港雙方成立“深港興建蓮塘/香園圍口岸聯(lián)合研究小組”，共同探討相關問題。4月，該小組在深圳召開第一次工作會議，同意由深圳市規(guī)劃局和香港特別行政區(qū)政府規(guī)劃署共同委托深城交開展研究工作。11月，經(jīng)國務院港澳辦批準后，深圳市規(guī)劃局與香港特別行政區(qū)政府規(guī)劃署簽署了“合作協(xié)議書”。按照協(xié)議書的約定，12月深圳市規(guī)劃局代表深港雙方與深城交簽訂工作合同，委托深城交開展《深港興建蓮塘/香園圍口岸前期規(guī)劃研究》（以下簡稱《前期規(guī)劃研究》），項目研究工作正式全面展開。
《前期規(guī)劃研究》研究內(nèi)容涵蓋預測口岸未來交通需求，明確口岸功能定位、確定“兩地兩檢”的查驗模式，以及口岸設計交通量及口岸設計參數(shù)等。首次建立了深港跨界交通需求模型體系及經(jīng)濟效益評估模型。模型結果獲得深圳政府及香港規(guī)劃署的充分認可，不僅成為深港兩地后續(xù)跨界交通規(guī)劃研究的技術支撐，而且為未來建立深港都市圈交通模型奠定了堅實基礎。
蓮塘/香園圍口岸周邊用地及接線示意圖
同時，《前期規(guī)劃研究》創(chuàng)造性地提出了公路口岸的雙層規(guī)劃方案，并分別制定了出入境分層和客貨分層等多個方案。作為深港兩地政府第一個合作開展的規(guī)劃項目，項目工作開展的組織架構、管理模式、協(xié)調(diào)機制等所取得的經(jīng)驗，為深港兩地政府后續(xù)合作開展的規(guī)劃研究項目奠定堅實基礎。
蓮塘/香園圍口岸3種分層方案
《前期規(guī)劃研究》最終形成了《跨界交通基礎研究》、《跨界交通策略性分析》、《跨界交通發(fā)展需求預測》、《口岸初步規(guī)劃方案及效益評估》及《下一步工作建議》5個專題報告。
《前期研究》成果
2007年，5個專題報告先后經(jīng)“深港興建蓮塘/香園圍口岸聯(lián)合研究專家小組”審查通過。2008年3月10日，深港兩地政府成立“港深邊界區(qū)發(fā)展聯(lián)合專責小組”并下設“蓮塘/香園圍口岸前期規(guī)劃工作小組”。3月25日，總報告經(jīng)“工作小組”審議通過，9月18日，經(jīng)“專責小組”審議通過。
《前期研究》總報告經(jīng)“專責小組”審議通過
02詳細規(guī)劃
描繪藍圖落實建設方案
基于《前期規(guī)劃研究》的成果，2009年深圳市規(guī)劃和國土資源委員會的委托深城交啟動《蓮塘口岸（交通）詳細規(guī)劃》（以下簡稱《詳細規(guī)劃》）。
蓮塘口岸詳細布局方案
《詳細規(guī)劃》通過對深圳灣、皇崗等口岸的設施規(guī)模和使用效果的全面調(diào)查分析，結合用地條件和口岸管理和使用部門意見，對設施規(guī)模進行一一復核、調(diào)校，制定了口岸總體布局及總體交通組織方案、口岸與外部道路銜接規(guī)劃方案，編制口岸總圖與交通規(guī)劃方案、以及口岸內(nèi)部詳細布置方案。
蓮塘口岸詳細布局方案效果圖
《詳細規(guī)劃》科學分析城市發(fā)展前景，合理預留客運發(fā)展空間，保障口岸可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了內(nèi)部緊湊布置，高效運轉；對外統(tǒng)籌規(guī)劃，并全程跟蹤，確保方案實施。
蓮塘口岸樞紐仿真圖
《詳細規(guī)劃》為口岸規(guī)劃選址及方案審批提供技術支持，通過整合周邊用地和立體布局構思，解決口岸預留用地不足以及交通換道問題，最終實現(xiàn)了口岸在該選址的建設可能性。同時通過科學組織、合理銜接，提升出行環(huán)境，減小交通擁堵風險；并為下階段項目建議書及工程設計工作提供技術指引，為協(xié)調(diào)口岸與相關建設工程之間的關系提供技術參考。
蓮塘口岸交通接駁方案圖
03銜接規(guī)劃
細化口岸內(nèi)外交通組織及設施布置方案
口岸詳細規(guī)劃方案落地后，2012年，深圳市交通運輸委委托深城交承擔《蓮塘口岸周邊交通銜接規(guī)劃研究》（以下簡稱《銜接規(guī)劃》）。《銜接規(guī)劃》針對口岸對外客貨運、城市客運、接駁區(qū)布置及慢行系統(tǒng)提出了一系列的交通組織方案。
蓮塘口岸路網(wǎng)銜接方案效果圖1
首先蓮塘口岸是深圳占地最小的口岸，規(guī)劃用地面積僅為皇崗的七分之一、深圳灣的六分之一，建筑面積是三者中最大的，通過立體空間彌補用地緊張的問題，進一步增加了交通銜接的難度?！躲暯右?guī)劃》整個研究工作就像“螺獅殼里做道場”，用好每一個空間，緊扣每一個標高。
其次蓮塘口岸整體交通區(qū)位受限，對外交通僅有單側疏解，銜接通道單一，空間局促，對外交通疏解難度大；東部通道連接線、地鐵8號線（已調(diào)整為2號東延）及沿一線通道（已調(diào)整）等重大交通基礎設施仍處于規(guī)劃研究之中，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；同時隨著口岸及周圍片區(qū)居住性地塊的開發(fā)建設，未來區(qū)域內(nèi)交通需求將會大幅增長，現(xiàn)狀路網(wǎng)條件及交通基礎設施面臨挑戰(zhàn)?！躲暯右?guī)劃》總體統(tǒng)籌了外部重大交通基礎設施方案，優(yōu)先為口岸跨境長距離交通的快速疏導創(chuàng)造了條件，特別是口岸的貨運交通，可直接通過進出匝道與東部通道連接，向外圍高速路網(wǎng)快速疏導，與城市交通完全分離，落實了上層次規(guī)劃意圖；市內(nèi)交通層面，通過相關改善措施，完善口岸周邊路網(wǎng)，提高道路連通度，以羅沙路為橫向交通軸，輔以延芳路和新秀路與東西兩側城市路網(wǎng)連通，組織進出交通。
蓮塘口岸路網(wǎng)銜接方案效果圖2
對于口岸接駁區(qū)的規(guī)劃設置，《銜接規(guī)劃》創(chuàng)造性地提出選在口岸負一層和西嶺下裙樓一層，節(jié)省布置空間，進行分類交通組織，不同交通流線設置專用進出口和專行道，減少相互干擾，提高運行效率。同時考慮到口岸人流需要高效、快捷疏散的特點，規(guī)劃在旅檢大樓和各種接駁設施之間構筑了一個安全、舒適、方便、快捷“以人為本”的行人系統(tǒng)。
04設施設計
全面提升蓮塘口岸及周邊慢行品質(zhì)
2013年，蓮塘口岸開工建設。但是，外部軌道和道路交通條件在此后幾年間一直處于規(guī)劃調(diào)整階段，加之前期規(guī)劃的許多重要措施，因為種種原因未同步實施，導致口岸對外慢行通道單一，環(huán)境較差，指引模糊等一系列問題，或將影響口岸的綜合形象。市領導批示要求，為保障蓮塘口岸順利開通，科學組織慢行交通，合理布置接駁設施， 2018年11月受市交通運輸局委托，深城交組織開展了新一輪面向慢行品質(zhì)提升的研究。
蓮塘口岸慢行交通組織多方案
此次研究的主要內(nèi)容復盤蓮塘口岸規(guī)劃及建設方案，提出“主+次”多路由的復合慢行通道；針對口岸周邊慢行系統(tǒng)提出10大項改善措施和13項建設內(nèi)容；在此基礎上，通過全過程參與設施設計、建設和咨詢，落實規(guī)劃意圖；并經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，模式創(chuàng)新，“借用”外部地塊公共空間打通口岸與外界慢行連通主通道，構建多路由高品質(zhì)慢行網(wǎng)絡和步道空間。
蓮塘口岸慢行通道方案圖
最終通過綜合布局，統(tǒng)籌實施，全力推進蓮塘口岸及周邊慢行品質(zhì)提升工作，打造口岸“國門”形象。
蓮塘口岸慢行空間效果圖
展 望
回首過去十幾載，深城交人提前謀篇，攻堅克難，推動了蓮塘/香園圍口岸美好藍圖的完美落地。秋風颯，旌旗展，再揚帆。深城交將在“讓交通與城市更美好”的使命下，提前研究口岸未來發(fā)展，依托智慧化手段持續(xù)實時跟蹤口岸開通后運行情況，主動精準服務，為蓮塘口岸成為粵港澳大灣區(qū)更美麗的風景線添磚加瓦。
資料提供：規(guī)劃一院、工程二院、東莞分院