優(yōu)化提升廣東高速公路服務(wù)區(qū)，從布局到運(yùn)營提供整體解決方案 ▎優(yōu)秀項(xiàng)目交流⑧
致匠心·優(yōu)秀項(xiàng)目交流 之 8
項(xiàng)目：廣東省高速公路服務(wù)區(qū)優(yōu)化提升研究
完成時(shí)間：2017年12月
為優(yōu)化提升高速公路服務(wù)區(qū)，滿足廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新需求，深城交受廣東省交通運(yùn)輸廳委托，于2017年3月開展《高速公路服務(wù)區(qū)的優(yōu)化提升研究》，2017年12月8日在廣州召開項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)審。目前，規(guī)劃中的服務(wù)區(qū)建設(shè)和改造等工程逐漸落地實(shí)施。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的出行需求也在不斷提高。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；凸顯服務(wù)區(qū)的服務(wù)屬性和窗口作用，在進(jìn)一步提高高速公路通車?yán)锍痰耐瑫r(shí)，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施，提升高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)水平已勢(shì)在必行。
為加快推進(jìn)廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施、完善高速公路網(wǎng)服務(wù)功能；改進(jìn)提升高速公路服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾出行需求；拓展高速公路服務(wù)功能，打造高速公路沿線配套產(chǎn)業(yè)帶，需要開展高速公路服務(wù)區(qū)的優(yōu)化提升研究，一方面對(duì)重新審視全省高速公路服務(wù)區(qū)布局，對(duì)新建服務(wù)區(qū)提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)已建高速公路服務(wù)區(qū)優(yōu)化改造提出指導(dǎo)方案；另一方面對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的功能拓展、經(jīng)營模式等提出優(yōu)化建議，滿足廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新需求。
創(chuàng)新特色
1、大數(shù)據(jù)提高規(guī)劃決策的科學(xué)性
量化支撐規(guī)劃布局，利用收費(fèi)站、交通量觀測(cè)、GPS定位、服務(wù)區(qū)檢測(cè)等數(shù)據(jù)，分析高速公路網(wǎng)流量流向特征，計(jì)算服務(wù)區(qū)駛?cè)肓?，作為服?wù)區(qū)規(guī)模確定的依據(jù)，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。
宏觀仿真模型驗(yàn)證評(píng)估規(guī)劃布局，基于Transmodeler宏觀仿真軟件自行開發(fā)了服務(wù)區(qū)的仿真算法和模塊，模擬高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)行狀況，驗(yàn)證和評(píng)價(jià)服務(wù)區(qū)規(guī)劃布局，動(dòng)態(tài)優(yōu)化規(guī)劃布局。
微觀仿真模型指導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)和流線組織，采用微觀仿真軟件模擬典型服務(wù)區(qū)車流、人流運(yùn)行情況，評(píng)估衛(wèi)生間、餐廳等功能設(shè)施服務(wù)能力和排隊(duì)情況，指導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)和流線組織。
（服務(wù)區(qū)微觀仿真模型）
2、從布局到運(yùn)營的整體解決方案
不僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，還提出服務(wù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并涵蓋運(yùn)營管理的優(yōu)化建議和服務(wù)區(qū)拓展功能開發(fā)，為高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展提供整體解決方案。
3、從實(shí)地調(diào)研到問卷調(diào)查手段多樣
為摸清用戶需求，實(shí)地調(diào)研全省三分之一服務(wù)區(qū)，問卷抽樣調(diào)查，獲得車主、乘客等對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)需求和選擇意愿；充分分析國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營管理的主要方式及特點(diǎn)。
（國內(nèi)外服務(wù)區(qū)）
項(xiàng)目成果
1、完善布局規(guī)劃
在廣東省現(xiàn)有服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)上，滿足未來交通需求，合理規(guī)模間距標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合旅游資源、城鎮(zhèn)分布、產(chǎn)業(yè)和民族人文特征，確定服務(wù)區(qū)等級(jí)分類，配置相應(yīng)功能。使服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）布設(shè)密度顯著增加；服務(wù)區(qū)分類更加合理，主要通道、大中城市周邊、省界路段、旅游目的地、產(chǎn)業(yè)聚集地附近均設(shè)置了I類服務(wù)區(qū)；且與周邊區(qū)域融合更加緊密，特色更加凸顯。
2、加強(qiáng)建設(shè)改造
對(duì)現(xiàn)有服務(wù)區(qū)的規(guī)模布局、設(shè)施功能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合服務(wù)區(qū)功能定位，按照滿足需求、便于實(shí)施、經(jīng)濟(jì)適用、以人為本的原則，采取原地改造、原址擴(kuò)建、遷建的順序進(jìn)行改造。實(shí)現(xiàn)規(guī)模能力與需求相匹配，服務(wù)水平大幅提升，滿足人民群眾對(duì)服務(wù)品質(zhì)的要求。
（梁金山服務(wù)區(qū)改造后平面布設(shè)圖）
（梁金山服務(wù)區(qū)改造景觀設(shè)計(jì)圖）
3、優(yōu)化運(yùn)營管理
高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理開始向經(jīng)營規(guī)模化和管理專業(yè)化方向發(fā)展。從單點(diǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檫B鎖規(guī)?；?jīng)營，專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)將取代服務(wù)區(qū)自營模式。建議廣東省高速公路服務(wù)區(qū)采取公司統(tǒng)一經(jīng)營與租賃經(jīng)營相結(jié)合的經(jīng)營管理模式。
4、拓展服務(wù)功能
針對(duì)服務(wù)區(qū)所處的區(qū)位需求、政策優(yōu)勢(shì)和交通條件，分析休閑、娛樂、住宿、貨物集散等功能開發(fā)的可行性和適用性，提出服務(wù)區(qū)+旅游模式、服務(wù)區(qū)+物流模式、服務(wù)區(qū)+商業(yè)綜合體模式、服務(wù)區(qū)+地方特色產(chǎn)業(yè)模式。
（服務(wù)區(qū)拓展服務(wù)功能示意圖）
未來展望
本次規(guī)劃是指導(dǎo)新時(shí)期廣東省高速公路服務(wù)區(qū)的布局規(guī)劃與建設(shè)指導(dǎo)，是“提質(zhì)增效”，服務(wù)區(qū)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平的標(biāo)準(zhǔn)；是拓展高速公路服務(wù)區(qū)功能，打造高速公路服務(wù)沿線產(chǎn)業(yè)帶的指導(dǎo)。深城交將持續(xù)關(guān)注廣東省高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，助力廣東率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，完成服務(wù)區(qū)發(fā)展走在全國前列的目標(biāo)。
項(xiàng)目主管：王宇鵬
項(xiàng)目總師：趙凜
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：葉亮
主要參加人員：劉若鴻、楊晨威、李曉亭、王童