基于站城一體理念的濱海城市樞紐地區(qū)城市設(shè)計(jì)探析——以湛江中心站樞紐地區(qū)為例
摘要： 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地資源日趨緊張，站城一體發(fā)展模式日益成為我國(guó)城市軌道交通樞紐地區(qū)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文以湛江中心站樞紐地區(qū)為例，結(jié)合“站城一體化開(kāi)發(fā)”的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，從“融合樞紐與城市”、“連接樞紐核心與城市軸帶”、“構(gòu)建以樞紐為核心的城市骨架”三個(gè)方面，探索了站城一體化設(shè)計(jì)理念在湛江中心站樞紐地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，希望對(duì)廣大濱海城市高鐵站地區(qū)站城一體化設(shè)計(jì)提供有效的借鑒作用。
關(guān)鍵詞：站城一體，濱海城市，樞紐，城市設(shè)計(jì)
引言
站城一體發(fā)展的理念源于日本，作為公共交通導(dǎo)向發(fā)展（TOD）的一種模式，被認(rèn)為是“日本特色的TOD城市結(jié)構(gòu)。日本的“站城一體開(kāi)發(fā)”是軌道交通與土地開(kāi)發(fā)一體化的城市發(fā)展模式，其主張發(fā)展軌道交通，通過(guò)把辦公、居住、城市服務(wù)等功能安排在車站步行可達(dá)的范圍內(nèi)，以減少日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步行距離，從而實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市房地產(chǎn)協(xié)同開(kāi)發(fā)的價(jià)值最大化。由于人口高密度、土地資源緊缺等原因，日本企業(yè)家開(kāi)創(chuàng)的站城一體化的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式在東京、大阪等日本大都市區(qū)取得了巨大成功，也積累了十分成熟的經(jīng)驗(yàn)，給予亞洲高密度城市的可持續(xù)發(fā)展以重要啟發(fā)，尤其對(duì)于我國(guó)這種城市人口密度高、土地資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地資源日趨緊張，站城一體發(fā)展模式無(wú)疑成為我國(guó)城市未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
近年來(lái)，在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，重慶沙坪壩站、廣州新塘站、上海莘莊站率先邁入了我國(guó)站城一體開(kāi)發(fā)的探索征程。隨后，國(guó)家層面開(kāi)始關(guān)注站城一體化的發(fā)展模式，隨著2018年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“促進(jìn)站城一體融合發(fā)展”、“推動(dòng)高鐵建設(shè)與城市發(fā)展良性互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)”，國(guó)內(nèi)許多大城市相繼開(kāi)始了站城一體化開(kāi)發(fā)的探索實(shí)踐，如雄安新區(qū)雄安站、深圳西麗站、廣州白云站、杭州西站等。而濱海城市樞紐地區(qū)關(guān)于站城一體化開(kāi)發(fā)的探索和研究相對(duì)較少，本文基于湛江中心站樞紐地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了站城一體的初步探索，希望能對(duì)我國(guó)濱海城市樞紐地區(qū)的城市設(shè)計(jì)提供借鑒。
1.“站城一體化開(kāi)發(fā)”的設(shè)計(jì)要點(diǎn)
根據(jù)日本日建公司的奧森清喜在《實(shí)現(xiàn)亞洲城市的站城一體化開(kāi)發(fā)——展望城市開(kāi)發(fā)聯(lián)合軌道建設(shè)的未來(lái)》一文中所述，站城一體化開(kāi)發(fā)模式成功的關(guān)鍵點(diǎn)在于以下五點(diǎn)：“構(gòu)建城市核心”、“步行環(huán)游性”、“城市功能集聚”、“打造城市形象”以及“生態(tài)節(jié)能”。
1.1構(gòu)建城市核心
通過(guò)車站周邊的高密度開(kāi)發(fā)，提升城市便利性，形成以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)。其要點(diǎn)一是緊鄰車站用地進(jìn)行高強(qiáng)度與高復(fù)合的集約化開(kāi)發(fā)，形成以車站為核心的繁華街區(qū)，即城市中心；二是控制流入車站地區(qū)的機(jī)動(dòng)車流量，形成以公共交通（城市軌道交通、高水平的公交系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)等）為導(dǎo)向的交通集散模式。二者必須兼而有之，才能真正構(gòu)建富有活力且能高效運(yùn)行的城市核心。
1.2步行環(huán)游性
通過(guò)站城一體化開(kāi)發(fā)提升城市的步行環(huán)游性。其要旨主要是結(jié)合地形和功能集聚構(gòu)建多層次（地下、地面、地上）的步行空間，多維度鏈接車站與周邊街區(qū)，從而構(gòu)建步行環(huán)游性高的街區(qū)。這樣一方面，讓車站地區(qū)成為人們?cè)敢馇皝?lái)休閑娛樂(lè)的目的地；另一方面，將前來(lái)出行的乘客轉(zhuǎn)化為顧客，通過(guò)兩方面客流以保障車站地區(qū)商業(yè)發(fā)展。
1.3城市功能集聚
通過(guò)功能的高度復(fù)合化與文化設(shè)施導(dǎo)入等方式，提升城市魅力，創(chuàng)造繁華街區(qū)。其要點(diǎn)在于通過(guò)平面和立體上的功能復(fù)合，匯聚城市活力，促進(jìn)繁華的城市中心的形成。具體做法為建筑物地面層或地下層布局商業(yè)功能；建筑物中部或頂部布局娛樂(lè)設(shè)施與生活服務(wù)設(shè)施等。值得一提的是，文化設(shè)施作為體現(xiàn)城市個(gè)性、提升城市魅力的公共建筑，以創(chuàng)新式樣的布局模式高效集聚在站城一體化開(kāi)發(fā)中。
1.4 打造城市形象
通過(guò)打造富有震撼力的“城市形象”，塑造城市個(gè)性。其要點(diǎn)是通過(guò)鮮明的城市空間設(shè)計(jì)，將車站這個(gè)城市門戶塑造成展示城市個(gè)性、體現(xiàn)城市特色的重要空間，讓抵達(dá)的乘客或前來(lái)的游客有一個(gè)強(qiáng)烈的到達(dá)感，能感受到這個(gè)城市的個(gè)性。
1.5 生態(tài)節(jié)能
有效利用自然能源以降低環(huán)境負(fù)荷。站城一體化開(kāi)發(fā)是圍繞車站集中高密度的開(kāi)發(fā)，其必然帶來(lái)車站地區(qū)資源環(huán)境的負(fù)荷過(guò)重。因此，有效利用自然能源（自然通風(fēng)、自然采光等）是各種城市活動(dòng)集中的站城一體化開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵所在。
綜上所述，“站城一體化開(kāi)發(fā)”的設(shè)計(jì)要點(diǎn)主要是通過(guò)高密度的開(kāi)發(fā)建設(shè)、高復(fù)合的城市功能、高效率的交通集散、彰顯個(gè)性的城市空間、完善立體的步行空間、生態(tài)節(jié)能的建筑空間，打造充滿活力、富有魅力的城市中心。
2. 湛江中心站樞紐地區(qū)站城一體化開(kāi)發(fā)的背景與愿景
2.1 背景與使命——探索站城一體融合發(fā)展
廣湛高鐵是國(guó)家“八橫八縱”高速鐵路網(wǎng)、350km/h沿海鐵路客運(yùn)大通道的重要組成部分，通過(guò)合湛、湛海高鐵可連接粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南自貿(mào)港三大國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)（圖1），而湛江中心站（8臺(tái)16線）是廣湛高鐵的新建始發(fā)車站，為廣湛高鐵沿線粵西地區(qū)最大高鐵站。作為全國(guó)性綜合交通樞紐，湛江中心站的規(guī)劃建設(shè)，將極大增強(qiáng)湛江的城市競(jìng)爭(zhēng)力，提升湛江的城市品質(zhì)，并助力區(qū)域城市集群高效互聯(lián)。
湛江作為廣東省省域副中心城市，先后建設(shè)了湛江站和湛江西站，但不是偏于一隅就是距離城市中心太遠(yuǎn)，高鐵建設(shè)未能與城市良性互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)，對(duì)城市的帶動(dòng)作用非常有限。而湛江中心站位居湛江的城市地理中心且緊鄰中心城區(qū)（圖2），獨(dú)特的區(qū)位和重要的地位賦予了湛江中心站更高的發(fā)展使命，肩負(fù)著縫合湛江城區(qū)空間，推動(dòng)湛江港產(chǎn)城融合發(fā)展的重任。因此，突破站城分離的傳統(tǒng)模式，探索站城一體融合發(fā)展新模式，與湛江中心站肩負(fù)的發(fā)展使命高度契合。
圖1 湛江中心站在區(qū)域的位置圖
圖2 湛江中心站在湛江的位置圖
2.2 現(xiàn)狀與特征——探索站城一體化設(shè)計(jì)
為推進(jìn)樞紐核心區(qū)站城一體融合發(fā)展，發(fā)揮樞紐對(duì)周邊片區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍從樞紐核心區(qū)擴(kuò)大到周邊地區(qū)，分為樞紐核心區(qū)城市設(shè)計(jì)范圍（3.52平方公里）和樞紐周邊用地規(guī)劃范圍（8.70平方公里）兩個(gè)層面（圖3）。
湛江中心站樞紐地區(qū)位于湛江中心城區(qū)西側(cè)，原湛江老機(jī)場(chǎng)所在地，承載著湛江人的城市記憶。片區(qū)東接規(guī)劃中的南方海谷智慧城，南臨湛江站和三嶺山森林公園，西靠華港工業(yè)區(qū)?；貎?nèi)有機(jī)場(chǎng)、村莊、田園和河流，現(xiàn)狀建設(shè)較少，生態(tài)本底較好。同時(shí)，場(chǎng)地特征鮮明，由于湛江老機(jī)場(chǎng)跑道呈平臺(tái)狀高起于場(chǎng)地中央，使得整個(gè)場(chǎng)地呈現(xiàn)中部高、南北低的態(tài)勢(shì)。而湛江中心站就選址于基地中部場(chǎng)地高程最高處，靠近湛江老機(jī)場(chǎng)跑道的地方。因此，結(jié)合場(chǎng)地特征和場(chǎng)所記憶，探索高鐵站與城市記憶場(chǎng)所的站城一體化設(shè)計(jì)，與湛江中心站塑造城市門戶、展示城市個(gè)性的設(shè)計(jì)要求相當(dāng)匹配。
2.3 價(jià)值與愿景——探索站與城良性互動(dòng)
2.3.1 價(jià)值認(rèn)識(shí)
作為全國(guó)性綜合交通樞紐，湛江中心站的規(guī)劃建設(shè)將帶來(lái)湛江城市發(fā)展的嬗變，以站促城，推動(dòng)城市發(fā)展方向的調(diào)整、城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城市產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)。
城市發(fā)展方向的調(diào)整：湛江中心站的規(guī)劃建設(shè)將打破湛江中心城區(qū)原本環(huán)灣發(fā)展的單一格局，推動(dòng)城市空間西拓，與西邊的西城新區(qū)融合發(fā)展，帶動(dòng)西翼崛起（圖4）。
城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：湛江中心站的規(guī)劃建設(shè)將促進(jìn)湛江中心城區(qū)由“單核” 向“雙核”轉(zhuǎn)變，形成“雙核驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展新格局。湛江中心站將與環(huán)灣綜合服務(wù)核心協(xié)同發(fā)展，主要承擔(dān)科創(chuàng)服務(wù)核心職能，促進(jìn)地區(qū)港產(chǎn)城融合，助力湛江城市與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
城市產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)：湛江中心站的建設(shè)將進(jìn)一步壯大湛江樞紐型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承擔(dān)樞紐促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的服務(wù)功能，助力湛江加速構(gòu)建“3+9”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)站產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要引擎。
圖3 湛江中心站樞紐地區(qū)設(shè)計(jì)范圍示意圖
圖4 湛江城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局圖
2.3.2目標(biāo)愿景
基于規(guī)劃建設(shè)湛江中心站對(duì)湛江的戰(zhàn)略價(jià)值，結(jié)合站城一體設(shè)計(jì)理念，規(guī)劃圍繞湛江中心站高強(qiáng)度與高復(fù)合的集約化開(kāi)發(fā)，將湛江中心站樞紐地區(qū)打造成湛江未來(lái)新的城市核心。成為面向北部灣輻射粵西的科技轉(zhuǎn)化服務(wù)區(qū)，面向湛江服務(wù)產(chǎn)業(yè)的站產(chǎn)城融合示范區(qū)，面向未來(lái)彰顯品質(zhì)的生態(tài)人居先行區(qū)。同時(shí)，依托樞紐的集聚效應(yīng)，整合地區(qū)科創(chuàng)資源，協(xié)同周邊產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，打造“港城科創(chuàng)中樞”總體城市功能，成為湛江站產(chǎn)城融合發(fā)展的“新引擎”，代表湛江城市參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)；并結(jié)合位居城市地理中心、毗鄰城市森林公園的區(qū)位特征，營(yíng)造“中央風(fēng)景綠谷”總體城市意象，成為湛江通向更好未來(lái)的“新門戶”（圖5）。
圖5 湛江中心站樞紐地區(qū)鳥(niǎo)瞰圖
3.站城一體理念在湛江中心站樞紐地區(qū)城市設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
3.1 做好點(diǎn)——融合樞紐與城市
3.1.1 一體化的站產(chǎn)城設(shè)計(jì)
充分發(fā)揮湛江中心站核心區(qū)域的空間價(jià)值，將中心站與其東西兩側(cè)的區(qū)域一體化設(shè)計(jì)，模糊高鐵站與周邊地塊的視覺(jué)邊界。通過(guò)中高強(qiáng)度與高復(fù)合（多元業(yè)態(tài)）的集約化開(kāi)發(fā)，形成以高鐵站為核心，站-產(chǎn)-城服務(wù)一體化的繁華街區(qū)，打造充滿活力的“站中之城”（圖6）。
圖6 湛江中心站樞紐地區(qū)一體化站城設(shè)計(jì)示意圖和效果圖
3.1.2 看得見(jiàn)的站城一體
充分考慮湛江中心站與城市空間的感知導(dǎo)向關(guān)系，通過(guò)十字綠廊、站房玻璃屋頂和樞紐蓋上公園等鮮明的城市空間，將中心站這個(gè)城市門戶塑造成展示湛江城市個(gè)性、體現(xiàn)湛江城市特色的城市客廳，讓抵達(dá)的乘客或前來(lái)的游客有一個(gè)強(qiáng)烈的湛江到達(dá)感（圖7）。
圖7 湛江中心站樞紐地區(qū)門戶塑造示意圖和效果圖
3.1.3 縫合城市的站城樞紐
構(gòu)建多層次（地下、地面、地上）的步行空間（圖8），多維度鏈接湛江中心站與周邊街區(qū)（總部花、文化天街、時(shí)尚SOHO、創(chuàng)業(yè)街區(qū)），構(gòu)建步行環(huán)游性高的城市街區(qū)，將被鐵軌割裂的城市空間轉(zhuǎn)化為縫合城市的紐帶。同時(shí)，讓高鐵站地區(qū)成為人們?cè)敢馇皝?lái)休閑娛樂(lè)的目的地；也將前來(lái)出行的乘客轉(zhuǎn)化為顧客，通過(guò)兩方面客流以保障車站地區(qū)商業(yè)發(fā)展。
圖8 湛江中心站樞紐核心區(qū)步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)平面圖和剖面示意圖
3.2 連好線——連接樞紐核心與城市軸帶
3.2.1 鏈接山水站城的中央綠谷
體現(xiàn)“從城市到自然”的開(kāi)發(fā)理念，建立湛江中心站與周邊山水的互動(dòng)關(guān)系，形成“呼應(yīng)山水、溝通南北”的自然生態(tài)格局，將站城與自然融為一體。規(guī)劃梳理基地山水生態(tài)資源，構(gòu)建一條南北向中央綠谷與多條東西向生態(tài)綠廊的生態(tài)景觀框架，鏈接區(qū)域山水站城（圖9）。同時(shí)，在中央綠谷的中部、湛江中心站的門戶位置，通過(guò)將部分老機(jī)場(chǎng)跑道改造成展示城市個(gè)性、體現(xiàn)城市特色的中央公園（圖10），以留存城市記憶，并強(qiáng)化湛江中心站的門戶標(biāo)志性。
圖9 湛江中心站樞紐地區(qū)中央綠谷示意圖
圖10 湛江中心站樞紐地區(qū)中央公園示意圖和效果圖
3.2.2串聯(lián)站產(chǎn)城的十字軸帶
以湛江中心站為軸帶核心，東西延續(xù)城市的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合高鐵軌道塑造樞紐都會(huì)薈萃軸，南北串聯(lián)片區(qū)的各個(gè)組團(tuán)；結(jié)合中央綠谷打造中央魅力休閑軸，整體構(gòu)建串聯(lián)站產(chǎn)城的“十字”空間發(fā)展骨架，帶動(dòng)城市生長(zhǎng)（圖11）。
樞紐都會(huì)薈萃軸：軌道兩側(cè)適當(dāng)立體復(fù)合開(kāi)發(fā)，布置國(guó)際社區(qū)，打造軌道上的活力街區(qū)，并縫合軌道兩側(cè)的城市空間。
中央魅力休閑軸：中央綠谷兩側(cè)集聚多元城市服務(wù)功能，布置總部花園、科創(chuàng)陽(yáng)臺(tái)、文化街區(qū)、機(jī)場(chǎng)魔方、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、風(fēng)情街區(qū)及多元社區(qū)等功能板塊，打造城市全業(yè)態(tài)活力走廊。
圖11 湛江中心站樞紐地區(qū)十字軸帶示意圖
3.3結(jié)好網(wǎng)——構(gòu)建以樞紐為核心的城市骨架
3.3.1藍(lán)綠相間的生態(tài)綠網(wǎng)
以中央綠谷為主脈，延伸多條次級(jí)生態(tài)廊道（生態(tài)綠廊、濱水綠廊、鐵路綠廊、道路綠廊），與林蔭大道一起串聯(lián)城市公園、濕地公園、社區(qū)公園和都市田園等生態(tài)休閑節(jié)點(diǎn)，整體編織一個(gè)藍(lán)綠相間的城市綠色休閑網(wǎng)絡(luò)（圖12）。
3.3.2優(yōu)質(zhì)均好的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建“城市-社區(qū)”兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，圍繞湛江中心站核心打造城市級(jí)的公共服務(wù)中心（綜合服務(wù)中心、文化交流中心）；結(jié)合各個(gè)社區(qū)組團(tuán)布置社區(qū)服務(wù)中心。整體形成優(yōu)質(zhì)均好的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足一站式公共服務(wù)的要求，建設(shè)生活便利、開(kāi)放共享、富有凝聚力和歸屬感的城市社區(qū)（圖13）。
圖12 湛江中心站樞紐地區(qū)生態(tài)綠網(wǎng)示意圖
圖13 湛江中心站樞紐地區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)示意圖
4.結(jié)語(yǔ)
站城融合發(fā)展可充分發(fā)揮高鐵和城市建設(shè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)高鐵建設(shè)與城市發(fā)展良性互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)，是高鐵站地區(qū)謀求高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。當(dāng)前，我國(guó)的站城融合發(fā)展才剛剛起步，對(duì)于站城一體化開(kāi)發(fā)的探索實(shí)踐還主要集中在大中城市。隨著國(guó)內(nèi)高鐵逐步進(jìn)入到 “支線建設(shè)時(shí)期”，未來(lái)廣大濱海城市將成為高鐵站建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。本文以湛江中心站樞紐地區(qū)為例，闡述了“站城一體”理念在城市設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，以期對(duì)未來(lái)我國(guó)濱海城市樞紐地區(qū)的站城一體化設(shè)計(jì)有所啟示。