構(gòu)建90/80模式下綠色出行“第三空間” | 雄安城市驛站系統(tǒng)初探
引言
與小汽車“門到門”出行體驗不同，綠色出行通常被認(rèn)為是由“接駁-等候-乘車-換乘-休息補給”等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的戶外活動。近年來，各大城市已經(jīng)開始在小汽車停車場、大型交通樞紐和公園綠道上逐步采取品質(zhì)化設(shè)計和場所營造，旨在提升出行鏈中間環(huán)節(jié)的服務(wù)水平。即便如此，受到現(xiàn)存城市格局的制約和既有利益的制衡，傳統(tǒng)城市大多只關(guān)注大型交通換乘設(shè)施。這無法根本解決綠色交通出行的舒適性問題，同樣無法充分吸引居民采用綠色出行方式。
基于雄安新區(qū)“90/80”的交通發(fā)展目標(biāo)前提，提出“雄安驛站”概念和體系，以期顯著改變綠色出行乘客風(fēng)吹日曬、不體面、不舒適的現(xiàn)狀，培養(yǎng)更加忠實的綠色出行客群。
“90/80”：綠色交通出行比例達(dá)到90%、公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到80%
一、雄安驛站概念的提出
以往的城市建設(shè)中，休憩、候車、換乘功能設(shè)施的建設(shè)是各大城市公共交通發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，已成為制約“公交優(yōu)先”落地實施的痛點。以國內(nèi)某特大城市為例，約有60%的公交出行需要換乘，近30%的出行需要多次換乘，但其公交候車、換乘環(huán)境普遍舒適性較差，公交乘客處在風(fēng)吹日曬之中。
一些發(fā)達(dá)國家在“第三空間”方面已有多年的實踐經(jīng)驗。日本北海道、新加坡、加拿大溫哥華等地，針對濕熱/寒冷等天氣問題，通過系統(tǒng)提升公交站點的舒適性，大大提升了地面公共交通的吸引力。
雄安新區(qū)規(guī)劃了窄路密網(wǎng)和廣泛覆蓋的公交線網(wǎng)，為綠色出行奠定了較好的空間格局條件。但要實現(xiàn)“90/80”目標(biāo)，一方面要面向全出行鏈提供與小汽車相比有競爭力的環(huán)境和體驗，另一方面要適應(yīng)雄安窄密路網(wǎng)和公交線網(wǎng)特點，實現(xiàn)精準(zhǔn)供給。
雄安未來公交線網(wǎng)規(guī)劃圖
基于以上考慮，我們提出雄安驛站的概念。雄安驛站是為雄安新區(qū)城市出行提供休憩、補給功能的綜合性場所。通過其體系化構(gòu)建，縫合城市綠色交通出行鏈，打造有尊嚴(yán)的的綠色交通出行體驗。
二、雄安驛站規(guī)劃設(shè)計理念
基于雄安對綠色出行、公共空間營造的要求，結(jié)合雄安窄密路網(wǎng)的規(guī)劃特點和氣候特征，雄安驛站的規(guī)劃設(shè)計主要有以下四個方面的考慮：
1.因地制宜打造靈活實用的公交驛站形式。
結(jié)合公交站點的等級和周邊規(guī)劃用地情況，以節(jié)約集約為總體原則，差異化考慮驛站布局。對于獨立占地的首末站、公交樞紐以及客流等級一般的中途站，可結(jié)合站房、公交站臺空間整合驛站空間。在主要公交走廊的交匯站點，考慮客流量較大，但路內(nèi)空間不足以滿足驛站需求（窄路密網(wǎng)）的特點，可提前預(yù)控紅線外一層底商/公服空間，打造多線共享的公交驛站，站臺位置采取貼近交叉口的設(shè)計。
2.為乘客候車、行人休息等提供遮風(fēng)避雨場所，降低天氣對綠色出行的不利影響。
雄安新區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，春旱多風(fēng)，夏熱多雨，秋涼氣爽，冬寒少雪。根據(jù)氣象學(xué)統(tǒng)計，雄安全年約有217天在戶外暴露5分鐘以上會產(chǎn)生明顯不適感（其中熱不舒適天數(shù)40天，冷不舒適天數(shù)177天）。提升驛站的全天候適應(yīng)性，主要從冬季防寒防風(fēng)和夏季遮蔭通風(fēng)的角度入手。同時，應(yīng)結(jié)合不同類型公交站點的等候時長，采用差異化的全天候設(shè)計策略。對于等候時間較長、客流相對集中的樞紐、換乘站等，可結(jié)合建筑和公共服務(wù)空間提供室內(nèi)化的候車場所；對于等候時間適中的站點，重點實現(xiàn)防風(fēng)和遮蔭設(shè)計，根據(jù)實際條件靈活采用小型室內(nèi)化候車設(shè)計或半敞開式公交驛站。
3.體現(xiàn)人性化設(shè)計，提升乘客候車、行人休息的舒適度和體驗感。
未來新區(qū)導(dǎo)入人群對交通服務(wù)的時效性、自由度（時間、空間）、舒適度要求高，且這類人群在出行過程中通常會有一些附加的行為需求（如移動辦公、短時休閑等）。候車環(huán)境對多樣化訴求的滿足很大程度上決定了新區(qū)出行人群是否選擇公交出行。因此，在提供全天候環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步提升驛站的人性化設(shè)計。一是對于集中休息區(qū)、排隊區(qū)、接駁區(qū)要考慮不同時段的人群特點和需求特點，預(yù)留空間和設(shè)施彈性，注重空間設(shè)施整合。二是分析乘客在候車、換乘過程中的心理和行為特點，通過藝術(shù)化的設(shè)計、附屬家具、智能設(shè)施等減少乘客在候車時的枯燥、焦慮感。
提升體驗感的驛站附屬設(shè)施示例
4.讓出行和生活融合度更高，適度提供附加便民服務(wù)。
雄安新區(qū)提出打造5分鐘、10分鐘、15分鐘生活圈基本空間單元，公交站點實現(xiàn)300米服務(wù)半徑片區(qū)全覆蓋，公交樞紐與生活圈中心耦合。公交站既是交通出行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是日常活動的重要節(jié)點。結(jié)合交通用地耦合設(shè)計的特點，提出利用驛站（或整合周邊）空間，適度配置出行過程中可能需要的便民設(shè)施。便民設(shè)施的類型應(yīng)考慮驛站至目的地端的需求。例如，居所附近的驛站可提供快遞柜；工作地附近的驛站可提供早餐、咖啡；公園附近的驛站可提供零食、飲品的販賣設(shè)施等。
驛站便民設(shè)施示例
三、雄安驛站實踐
容東片區(qū)是雄安新區(qū)首批集中開發(fā)建設(shè)區(qū)域，建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、工期緊、要求高。目前，片區(qū)安置房項目已全面開工建設(shè)，截至7月30日，容東片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場已樹立塔吊570臺，進(jìn)場建設(shè)者超過3.3萬人。為解決大規(guī)模建設(shè)期間內(nèi)部建設(shè)者日常出行問題，容東片區(qū)采用換乘中心+接駁公交的交通組織模式。
航拍容東片區(qū)安置房項目建設(shè)現(xiàn)場
在保障了基本公交的基礎(chǔ)上，為了給建設(shè)者提供更好的出行服務(wù)，我們在雄安新區(qū)容東建設(shè)區(qū)推廣臨時公交驛站。結(jié)合新區(qū)分片、分階段建設(shè)的特點，秉持“經(jīng)濟(jì)實用”原則，設(shè)計可循環(huán)利用的臨時公交驛站。目前已推動34個臨時驛站的落地，將服務(wù)40多個工地，共10萬余名建設(shè)者，并為新建區(qū)域驛站的設(shè)計、施工和運營積累經(jīng)驗。針對新建區(qū)，我們已在容東片區(qū)推動了三類共88個公交驛站的空間預(yù)留，目前正在推進(jìn)設(shè)計落地工作。
四、小結(jié)與展望
雄安驛站的理念和實踐對于雄安形成“以乘客為本”的公交發(fā)展模式、彌合綠色交通出行鏈、吸引居民自覺自愿選擇綠色交通出行方式具有重要意義，對國內(nèi)其他城市公交系統(tǒng)升級具有借鑒意義。隨著新區(qū)智慧交通設(shè)施的建設(shè)發(fā)展和智能車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛技術(shù)的逐步應(yīng)用，街道空間將被進(jìn)一步釋放，為公交驛站與城市公共空間的進(jìn)一步整合提供可能。
參考文獻(xiàn)
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