全要素全過程引領(lǐng)街道治理，全方位精細(xì)化提升用戶體驗(yàn) |《深圳市福田區(qū)街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》正式發(fā)布
在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)加持”的新時(shí)代，深圳市向建設(shè)全球標(biāo)桿城市再發(fā)力。作為深圳市的中心城區(qū)，福田區(qū)率先啟動(dòng)新一輪城市街道綜合治理，努力讓城市更有序、更安全、更宜居、更美好，不斷增強(qiáng)市民群眾有溫度、可感受、可擁抱的獲得感、幸福感、安全感。為了系統(tǒng)指導(dǎo)福田區(qū)街道品質(zhì)提升工作，深城交受福田區(qū)委托編制了《深圳市福田區(qū)街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）。2020年7月，《導(dǎo)則》通過經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社正式出版。
《深圳市福田區(qū)街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》
關(guān)注參與者使用體驗(yàn)，面向完整街道，整體設(shè)計(jì)空間環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“道”向“街”升級(jí)，重塑街道空間，復(fù)興街道生活。
街道是“街”和“道”的組合，“道”強(qiáng)調(diào)交通功能，滿足行人及車輛的通行，是市民出行的載體；“街”強(qiáng)調(diào)場(chǎng)所功能，是與城市居民日常生活息息相關(guān)的公共空間。城市居民依賴街道出行并開展社交活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、享受戶外空間。不同人群和活動(dòng)的時(shí)空分布特征差異顯著，行為特征、活動(dòng)形態(tài)各不相同，對(duì)街道空間、環(huán)境的需求多樣化、多層次，既有物質(zhì)層面的需要，也有精神層面的訴求。街道的空間布置和環(huán)境營(yíng)造，需以滿足人及其活動(dòng)的需求為導(dǎo)向。為此，《導(dǎo)則》提出在街道設(shè)計(jì)的目標(biāo)導(dǎo)向、功能定位、管控邊界和設(shè)計(jì)范疇等方面全面轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)“道”向“街”的升級(jí)，重塑街道空間，復(fù)興街道生活。目標(biāo)導(dǎo)向，從“重視機(jī)動(dòng)車通行效率”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;關(guān)注參與者使用體驗(yàn)”；功能定位，從“側(cè)重道路交通功能”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;兼顧街道公共空間功能”；管控邊界，從“傳統(tǒng)道路紅線”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;完整街道空間”；設(shè)計(jì)范疇，從“傳統(tǒng)工程設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;整體空間環(huán)境設(shè)計(jì)”。
“道”向“街”的升級(jí)
《導(dǎo)則》采用“總則+工具箱”形式，成果深度延展到工程實(shí)施環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-建設(shè)”全流程管控。
《導(dǎo)則》內(nèi)容涵蓋街道設(shè)計(jì)“總則”和“工具箱”，成果兼具引導(dǎo)性和實(shí)操性，深度延展到工程實(shí)施環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-建設(shè)”全流程管控。成果可為政府部門、社區(qū)等管理者，在街道設(shè)計(jì)、建設(shè)決策和管理維護(hù)工作方面提供理念指引；面向街道設(shè)計(jì)師和建設(shè)者，提供街道設(shè)計(jì)、施工的具體指引和工具箱；為沿線業(yè)主、商家以及普通市民等使用者，日常使用、維護(hù)、監(jiān)督街道環(huán)境提供參考。
街道“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-建設(shè)”全流程管控
全面調(diào)查分析街道活動(dòng)人群及其活動(dòng)特征，多維度描繪街道畫像，支撐街道空間環(huán)境精準(zhǔn)治理。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)歷時(shí)2個(gè)多月，累計(jì)徒步約2000公里、拍攝約20萬張照片、1500小時(shí)視頻、調(diào)查4000份問卷，采集分析更廣譜、更多維、更精細(xì)的需求特征數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析了街道設(shè)施、人群及活動(dòng)時(shí)空分布特征、活動(dòng)行為特征、市民感受和意愿，為福田區(qū)做了全面的街道畫像，支撐街道精準(zhǔn)治理。
步行人群的街道行為采集
福田區(qū)街道人群出行活動(dòng)時(shí)空分布圖
以綜合提升街道活動(dòng)體驗(yàn)和市民幸福感為導(dǎo)向，提出街道治理目標(biāo)策略，描繪安全、活力、精彩、品質(zhì)、智能的未來街道模樣。
結(jié)合福田區(qū)城市發(fā)展階段、街道活動(dòng)特征、街道存在問題以及未來發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外城市街道設(shè)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，《導(dǎo)則》按照建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)的要求，在安全、活力、精彩、品質(zhì)、智能五個(gè)維度，重點(diǎn)圍繞人的出行和活動(dòng)需求，提出十三大策略，統(tǒng)領(lǐng)街道分類設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)和要素設(shè)計(jì)。
街道設(shè)計(jì)目標(biāo)策略示意圖
以活動(dòng)特征定義街道類型，細(xì)分生活、商業(yè)、辦公、城中村、景觀休閑五大街道類型，確定功能組織，提出空間和環(huán)境設(shè)計(jì)指引。
綜合考慮各街道所處城市用地性質(zhì)、街道空間特征、界面特征、活動(dòng)特征，將全區(qū)街道分為生活、商業(yè)、辦公、城中村、景觀休閑五大類。綜合考慮空間特征和活動(dòng)特征，判斷街道類型，系統(tǒng)協(xié)調(diào)街道的出行-活動(dòng)關(guān)系，明確街道功能組織，提出空間和環(huán)境設(shè)計(jì)指引。
以活動(dòng)定義街道類型
福田區(qū)街道分類布局
街道分類設(shè)計(jì)指引舉例（城中村類）
協(xié)調(diào)交通功能與公共空間功能，重構(gòu)完整街道空間，對(duì)街道斷面4大主體功能空間和8項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)空間提出設(shè)計(jì)引導(dǎo)。
基于福田區(qū)街道空間特征、交通及活動(dòng)特征，重點(diǎn)對(duì)車行道、自行車道、人行道、建筑前區(qū)等4大主體功能空間以及交叉口等8項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)空間提出設(shè)計(jì)引導(dǎo)，明確各項(xiàng)參數(shù)要求。
街道人群活動(dòng)圖譜
街道空間設(shè)計(jì)指引舉例
面向整體環(huán)境設(shè)計(jì)，關(guān)注街道使用者的體驗(yàn)，重點(diǎn)針對(duì)鋪裝、綠化、照明、街道家具、智能設(shè)施等5大板塊41項(xiàng)設(shè)施提出設(shè)計(jì)引導(dǎo)。
系統(tǒng)考慮各類人群通行和活動(dòng)對(duì)街道設(shè)施和環(huán)境的要求，面向整體環(huán)境設(shè)計(jì)，綜合街道風(fēng)貌、自然人文等條件，重點(diǎn)關(guān)注街道使用者的體驗(yàn)，針對(duì)街道各類提出設(shè)計(jì)引導(dǎo)，明確空間尺度和設(shè)計(jì)要求。
街道要素設(shè)計(jì)指引舉例（以鋪裝為例）
《導(dǎo)則》與深圳市新時(shí)期街道品質(zhì)提升工程協(xié)同開展，同步應(yīng)用、相互反饋，已經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)。
作為福田區(qū)街道治理的綱領(lǐng)性文件和可操作性的實(shí)施指南，《導(dǎo)則》技術(shù)成果同步應(yīng)用于福田中心區(qū)、紅荔路、僑香路、華富路、筍崗路等重大道路品質(zhì)提升工程。
委托單位：深圳市福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
編制單位：深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司
主 編：張曉春 田 鋒
執(zhí)行主編：田 鋒 孫正安
編寫人員：黎昱杉 張憶平 鄧燕輝
羅標(biāo)宏 廖嚴(yán)文鑫 江 捷
徐正全 葉道均 朱宏佳
李昌東 張 弘 王俊杰
陸曉琳 喻夢(mèng)奧 羅湘建