花小錢解決大問(wèn)題，“短平快”推動(dòng)華強(qiáng)北交通上新臺(tái)階 ▎優(yōu)秀項(xiàng)目交流④
致匠心·優(yōu)秀項(xiàng)目交流 之 4
項(xiàng)目：福田區(qū)華強(qiáng)北片區(qū)（含南園及白沙嶺）交通改善規(guī)劃
完成時(shí)間：2018年
為應(yīng)對(duì)軌道7號(hào)線和華強(qiáng)北步行街投入使用給片區(qū)交通帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，改善交通擁堵，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，受深圳市交通運(yùn)輸局福田管理局委托，深城交深入調(diào)研分析，充分應(yīng)用智慧化手段，制定可實(shí)施性強(qiáng)的改善方案，實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)片區(qū)交通系統(tǒng)功能和品質(zhì)的有效提升。
華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)位于深圳市福田區(qū)，總面積約1.45平方公里，被譽(yù)為“中國(guó)電子第一街”。從工業(yè)區(qū)到電子第一街再到綜合商業(yè)區(qū)，其交通發(fā)展受制于歷史工業(yè)區(qū)逼仄的路網(wǎng)格局，是深圳市十大擁堵片區(qū)之一。2017年初，軌道7號(hào)線和華強(qiáng)北步行街同步開(kāi)通，交通出行方式及交通組織均產(chǎn)生了較大變化，同時(shí)多個(gè)城市更新項(xiàng)目同步推動(dòng)，交通問(wèn)題不斷暴露。
本項(xiàng)目自2017年6月啟動(dòng)，前后歷經(jīng)近30次調(diào)查調(diào)研，與人大代表、政協(xié)委員，與交警、城管、街道辦等單位進(jìn)行多輪溝通和探討，多項(xiàng)措施已落地。
華強(qiáng)北的交通問(wèn)題主要體現(xiàn)在道路狹窄，客貨機(jī)非混雜；公交車對(duì)片區(qū)內(nèi)部服務(wù)較弱，通勤主方向服務(wù)能力不足；自行車通行條件差，小推車送貨不便；停車分布不均衡，占道裝卸貨問(wèn)題多發(fā)等。
（主要交通問(wèn)題）
此次研究以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出5大策略，14項(xiàng)措施，總計(jì)40項(xiàng)交通改善方案，重點(diǎn)針對(duì)道路交通組織與慢行交通。其中，道路交通方面強(qiáng)調(diào)減小路側(cè)摩阻，消減節(jié)點(diǎn)沖突，重塑道路空間；慢行交通方面重點(diǎn)完善其連續(xù)性，尊重自行車與小推車，提高慢行品質(zhì)。
（道路交通改善措施）
（慢行交通改善措施）
項(xiàng)目特色
1、充分利用大數(shù)據(jù)及無(wú)人機(jī)等手段開(kāi)展調(diào)查分析，詳細(xì)掌握片區(qū)交通特征
大數(shù)據(jù)方面，利用公交刷卡數(shù)據(jù)、手機(jī)信令數(shù)據(jù)、共享單車數(shù)據(jù)等對(duì)公交慢行情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，對(duì)后續(xù)方案的制定起到了很好的作用。
（大數(shù)據(jù)應(yīng)用）
而無(wú)人機(jī)的利用在地理信息獲取、節(jié)點(diǎn)流量調(diào)查、街道設(shè)施摸排等方面大幅提高了效率。
（無(wú)人機(jī)交通調(diào)查）
2、切實(shí)尊重使用者的需求，注重成本效益
走訪大量華強(qiáng)北居住及就業(yè)人員，從游客的角度多次通過(guò)步行、騎行、公交及私家車體驗(yàn)片區(qū)交通系統(tǒng)，由此對(duì)現(xiàn)狀部分交通管控措施進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)使用者的需求。針對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的慢行不連續(xù)、車止柱間距過(guò)小影響自行車及小推車通行問(wèn)題，通過(guò)路緣石改造、車止柱調(diào)整等方法，實(shí)現(xiàn)“花小錢，解決大問(wèn)題”。
（慢行連續(xù)性問(wèn)題）
3、在道路空間緊約束下，通過(guò)空間資源重分配，實(shí)現(xiàn)交通方式的優(yōu)化調(diào)整
華強(qiáng)北以歷史工業(yè)區(qū)路網(wǎng)為基底，道路空間狹窄，所有道路均在3車道以下。根據(jù)用地開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)行狀況等，提出加強(qiáng)單向交通組織，打通小區(qū)內(nèi)部道路等措施，將道路空間資源重分配，重點(diǎn)保障慢行交通的連續(xù)性與品質(zhì)。
（道路空間資源重分配）
4、充分應(yīng)用智慧化手段，提升管理水平
華強(qiáng)北交通需求旺盛、組織復(fù)雜，依賴人力管理難度大，本次研究充分應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)、潮汐車道、自動(dòng)違停抓拍、自適應(yīng)信號(hào)控制等措施提升片區(qū)管理水平。
（智能交通設(shè)施應(yīng)用）
5、堅(jiān)持交通改善的重點(diǎn)及近期可實(shí)施性，避免項(xiàng)目華而不實(shí)
華強(qiáng)北交通改善受多方重視，各種訴求不一，本項(xiàng)目堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)解決近期交通熱點(diǎn)問(wèn)題，避免過(guò)度鋪張，從而能集中力量做精做細(xì)、保障落地性。
項(xiàng)目成果
項(xiàng)目提出的“華強(qiáng)北商業(yè)街與相交道路全路段過(guò)街”等多項(xiàng)措施在項(xiàng)目研究過(guò)程中就已落實(shí)，大部分措施已納入交通綜治項(xiàng)目庫(kù)，并開(kāi)展立項(xiàng)與建設(shè)實(shí)施。
項(xiàng)目組提出“步行街-深南中路節(jié)點(diǎn)南北向地面過(guò)街方案”，經(jīng)深入論證協(xié)調(diào)，各單位已基本達(dá)成一致，預(yù)計(jì)近期實(shí)施，將大大改善該節(jié)點(diǎn)兩側(cè)的慢行聯(lián)系。
（步行街-深南中路節(jié)點(diǎn)南北向地面過(guò)街方案）
研究體會(huì)
片區(qū)交通改善項(xiàng)目最重要的工作是基礎(chǔ)調(diào)查調(diào)研，只有充分理解片區(qū)交通的歷史、現(xiàn)狀以及使用的的需求，才能提出接地氣的改善措施。近期交通改善應(yīng)與中遠(yuǎn)期規(guī)劃相區(qū)分，應(yīng)針對(duì)近期熱點(diǎn)問(wèn)題與訴求，通過(guò)“短平快”的“小措施”實(shí)現(xiàn)短期交通功能與品質(zhì)的有效提升。對(duì)于類似華強(qiáng)北這種商業(yè)活力大、交通需求旺盛、組織復(fù)雜的地區(qū)，智能交通與品質(zhì)提升將是交通改善的主要方向，而通過(guò)道路空間重分配進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交通方式優(yōu)化調(diào)整則是高密度開(kāi)發(fā)區(qū)域交通改善的重要手段。
未來(lái)展望
新時(shí)期，深城交將滾動(dòng)評(píng)估片區(qū)交通改善類項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)并優(yōu)化研究方法，以重點(diǎn)片區(qū)交通改善為起點(diǎn)，多點(diǎn)開(kāi)花，進(jìn)而鏈接成面，為建設(shè)更美好的深圳貢獻(xiàn)力量。