國際觀察 | 彈性設(shè)計理念在街道設(shè)計中的應(yīng)用
?引言
街道是城市公共空間重要組成，重點承擔(dān)交通、活動功能，相關(guān)需求呈現(xiàn)多樣化及動態(tài)變化的特性，固定的空間設(shè)施布局難以有效適應(yīng)不同需求。新冠肺炎疫情下，街道需求特點發(fā)生重大變化，各國不得不采取措施對街道進行改造，彈性設(shè)計理念以其動態(tài)適應(yīng)性引起廣泛關(guān)注。
在傳統(tǒng)道路設(shè)計中，潮汐車道等應(yīng)用已有彈性設(shè)計理念的體現(xiàn)，主要側(cè)重于交通功能。街道設(shè)計覆蓋完整U型空間，兼顧交通與活動功能，應(yīng)用彈性設(shè)計方法，有利于更好地適應(yīng)交通、活動需求特性，并賦予其可持續(xù)發(fā)展性，降低全生命周期內(nèi)調(diào)整改造的成本。
01 彈性概念及其在街道設(shè)計中的內(nèi)涵
彈性概念最早起源于物理學(xué)領(lǐng)域，意為物體發(fā)生形變后恢復(fù)原來大小和形狀的性質(zhì)，后阿爾弗雷德·馬歇爾在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域引入彈性概念，指一個變量相對于另一個變量發(fā)生一定比例改變的屬性。目前，彈性概念已廣泛應(yīng)用于生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等多個領(lǐng)域。
街道是城市公共空間重要組成，所承載的交通及活動需求呈現(xiàn)多樣化及動態(tài)變化的特性，需求變化通常會引起街道的調(diào)整和改造，且存在再度恢復(fù)原狀態(tài)的可能性，這與彈性概念在經(jīng)濟學(xué)、物理學(xué)中的含義類似。若設(shè)計之初未全面考慮需求變化可能性，未來可能會付出較大的改造成本。
聚焦于街道出行及活動功能，彈性街道設(shè)計要求充分考慮未來需求的不確定性因素，將彈性設(shè)計理念融入空間、設(shè)施設(shè)計，使街道功能具備動態(tài)可調(diào)整性及更強適應(yīng)性，從而更好地應(yīng)對不同需求，提供高品質(zhì)出行活動體驗，降低街道全生命周期內(nèi)調(diào)整改造的成本。
02 街道需求的動態(tài)變化特征
不同類型需求變化對街道影響范圍及程度有一定差異，需進行的街道調(diào)整改造方式、規(guī)模不同，基于此，將需求變化分為四類，即長期需求變化、短期需求變化、潛在需求多樣化、突發(fā)/特殊情況需求突變，分析其特征及對街道的要求，從而有針對性進行彈性設(shè)計。
1.長期需求變化特征——演變時間長，且新特性形成后將長期持續(xù)
街道需求會隨著城市生長逐漸發(fā)生改變，一般經(jīng)過較長時間演變呈現(xiàn)出與設(shè)計之初差異明顯的需求特征，如需求總量增長、需求結(jié)構(gòu)變化、新型交通方式廣泛應(yīng)用等。
長期需求演變后呈現(xiàn)出的新特點一般將持續(xù)較長時間，有必要對街道進行針對性工程改造從而更好地適應(yīng)需求，如常見的機動車道拓寬、新增自行車道等。
表1 長期需求變化及可能引起的街道變化
2.短期需求變化特征——具有規(guī)律性、周期性，循環(huán)變化
短期需求變化一般不超過一年，具有一定規(guī)律性和周期性，如工作日早晚高峰車流的潮汐特征、商業(yè)外擺需求在節(jié)假日更高等，可在街道設(shè)計之初根據(jù)街道功能定位、周邊用地屬性進行分析預(yù)判。
此類需求變化周期性的在兩類或以上需求特性間循環(huán)轉(zhuǎn)變，對應(yīng)的街道調(diào)整相對較頻繁，無法通過固定的空間布局或頻繁工程改造來適應(yīng)，要求街道空間可在不同交通、活動功能間靈活便捷轉(zhuǎn)換且具有良好適用性。
表2 短期需求變化及可能引起的街道變化
3.潛在需求多樣化特征——種類繁多，難以在有限空間全面覆蓋
個體需求種類繁多，除基本的通行、停車、休憩需求外，還存在臨時辦公、手機充電、移動攤車擺放等多樣化需求以及不同需求的組合。
鑒于需求的多樣化及街道空間的有限性，通常難以對每一類需求均提供專門的街道空間或設(shè)施，可通過周邊用地屬性分析、實地調(diào)研、經(jīng)驗借鑒等方式進行篩選，在同一街道空間或設(shè)施上耦合不同功能，集約利用空間，服務(wù)多類需求。
表3 街道使用者類型及多樣化需求
4.突發(fā)/特殊情況需求突變特征——具有臨時性，事件結(jié)束后街道需求恢復(fù)到原狀態(tài)
突發(fā)/特殊情況指疫情等公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、重大會議活動等，期間街道整體功能、組織可能會進行臨時調(diào)整。此類需求變化對街道的影響一般是臨時、非永久的，事件結(jié)束后，影響可能逐漸消失，交通、活動需求特性會恢復(fù)到原狀態(tài)，相應(yīng)的街道空間、設(shè)施、組織方式也需恢復(fù)原形態(tài)。
表4 突發(fā)/特殊情況及可能引起的街道變化
03 街道彈性設(shè)計構(gòu)思
為適應(yīng)街道需求特性，基于彈性設(shè)計理念對街道設(shè)計進行構(gòu)思，針對四類動態(tài)變化需求提出設(shè)計要點。
1.面向長期需求變化——慎重布局永久性或調(diào)整難度大、代價高的街道設(shè)施，適當(dāng)預(yù)留改造空間條件
針對長期需求變化特性，重點在于降低未來街道改造成本，一是慎重布局街道中永久性或建成后調(diào)整難度大、成本高的重要設(shè)施，如市政管線、行道樹、重要構(gòu)筑物等，其位置應(yīng)考慮適應(yīng)多種可能的交通組織形式及需求變化；二是可預(yù)留無特定功能的空間，或拓展功能簡單的街道空間，如綠化帶、口袋公園等，為未來的空間設(shè)施改造或新建預(yù)留條件，最小化對原空間的影響。
行道樹位置適應(yīng)多種交通組織方式
斷面設(shè)計考慮多種交通組織形式，預(yù)留不遷移行道樹情況下改造的可能性。
圖1 同一街道斷面實現(xiàn)不同交通組織方式
綠化帶預(yù)留車道拓寬、高架橋建設(shè)條件
較寬的中央綠化帶為通行空間拓寬或新建高架橋、有軌電車等提供條件，對原街道空間產(chǎn)生較小的影響。
2.面向短期需求變化——街道鋪裝、路緣形式、分隔設(shè)施、使用管理等方面考慮不同交通、活動功能下的適用性，適應(yīng)分時管理下便捷調(diào)整
針對短期需求變化特性，重點從街道鋪裝、路緣形式、分隔設(shè)施設(shè)計、使用管理等方面出發(fā)，考慮不同功能的使用要求，提高空間的包容性，適應(yīng)街道平面布局、功能的周期性調(diào)整轉(zhuǎn)換。
季節(jié)性調(diào)整案例
多倫多市場街（Market Street），采用零高差路面、可裝卸分隔柱等設(shè)計手法，冬季街道用于人車的基本通行以及車輛停放，夏季增設(shè)餐廳外擺空間，人行道向機動車道拓展。
圖2 夏季的多倫多市場街
圖源：https://dtah.com/work/market-street
工作日與節(jié)假日調(diào)整案例
可升降地面，工作日降低供車輛通行，假日升起作為商業(yè)外擺或步行空間[1]。
圖3 可升降地面設(shè)想
圖源：https://mp.weixin.qq.com/s/R2OkSlM5o-maajCUW1Om-g
一天內(nèi)調(diào)整案例
潮汐車道與可變車道結(jié)合，適應(yīng)車輛流向一天內(nèi)的變化。
圖4 遵義長沙路潮汐車道與可變車道結(jié)合
圖源：https://www.sohu.com/a/242567745_769273
3.面向需求多樣化——應(yīng)用多功能、可調(diào)整、模塊化、智能化街道設(shè)施，靈活、動態(tài)響應(yīng)不同需求
針對需求多樣化，從街道設(shè)施要素層面考慮，加強多功能、可調(diào)整、模塊化、智能化的設(shè)施的應(yīng)用，實現(xiàn)不同個體可根據(jù)自身需求主動對設(shè)施功能進行調(diào)整，提供更加人性化的街道出行活動體驗。
可動態(tài)響應(yīng)需求的智能街道設(shè)施
移動電影院，提供動態(tài)響應(yīng)式服務(wù)，避免長期占用街道空間。
圖5 動態(tài)響應(yīng)需求的移動電影院
圖源：https://mp.weixin.qq.com/s/XyiR5VwZixOswbysODCncfg
可靈活轉(zhuǎn)變功能的公共座椅
模塊化長椅，可在座椅、小桌之間轉(zhuǎn)換功能，長度可靈活調(diào)整。
圖6 可靈活轉(zhuǎn)變功能的公共座椅
圖源：http://www.ugainian.com/news/n-2407.html
多功能尋路休息站
提供照明、休憩、位置信息指引功能，還可集成WiFi、街頭充電。
圖7 多功能尋路休息站
兼顧非機動車停車與休憩的設(shè)施
提供休憩功能的同時增加非機動車泊位，對慢行更加友好。
圖8 兼顧非機動車停車與休憩的設(shè)施
4.面向突發(fā)/特殊情況需求突變——應(yīng)用臨時、簡易、可逆的設(shè)施及管理，便于突發(fā)/特殊情況結(jié)束后街道恢復(fù)原狀
鑒于突發(fā)/特殊情況對街道影響的臨時性，在街道設(shè)計之初融入過多彈性設(shè)計會造成資源的浪費。針對此類情況，其核心是在突發(fā)/特殊時間發(fā)生后，根據(jù)實際需求，采用臨時、簡易、可逆的方法對街道進行應(yīng)急調(diào)整，便于后期恢復(fù)。
新冠疫情下的街道改變
采用臨時交通分隔設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌，擴展人行道、自行車道、戶外市場、用餐場地等[2][3]，后續(xù)恢復(fù)原街道空間形態(tài)及使用方式較為便捷。
a.利用交通錐、臨時標(biāo)志擴展人行道及自行車道
b.街道臨時封閉改為室外菜市場、畫線分隔攤位
c.利用地標(biāo)貼紙?zhí)嵝颜九_候車人群保持社交距離
d.利用臨時標(biāo)識在超市餐廳外路側(cè)劃出取送貨區(qū)
圖9 疫情下街道臨時改造
圖源：https://www.sohu.com/a/401087214_260595 ；https://www.sohu.com/a/400894637_260595?_trans_=000014_bdss_dkmwzacjP3p:CP=
小結(jié)與展望
彈性設(shè)計理念的應(yīng)用可實現(xiàn)以較小的代價靈活調(diào)整街道空間及功能，更好的適應(yīng)需求特性，使街道可持續(xù)生長。但街道等級類型不同，對彈性程度要求也存在差異，如低等級、非交通型街道的需求更加多樣，彈性程度應(yīng)更高。設(shè)計中應(yīng)根據(jù)實際情況賦予街道彈性，避免不必要的彈性設(shè)計造成資源浪費。未來，面向長期需求變化，如自動駕駛汽車、無人配送車等智能運載工具的應(yīng)用，其對街道將產(chǎn)生何種影響等問題還有很大的研究前景。原則上，街道設(shè)計應(yīng)緊跟這類不確定性因素的發(fā)展趨勢，從而在方案中及時響應(yīng)，更有針對性的預(yù)留彈性。
參考文獻
[1]TransAxis.大數(shù)據(jù)+機器學(xué)習(xí)算法 | 同濟后浪動用“核武器”重塑街區(qū)，勇奪上海城市挑戰(zhàn)賽一等獎！[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/R2OkSlM5o-maajCUW1Om-g,2020-5-25.
[2]郝璐，雷宇的等.Streets Fight Covid-19︱街道戰(zhàn)疫: NACTO全球街道應(yīng)對新冠疫情指南及案例集 （上）[EB/OL].https://www.sohu.com/a/400894637_260595?qq-pf-to=pcqq.group,2020-6-10.
[3]郝璐，雷宇的等.街道戰(zhàn)疫︱邊擺地攤邊抗疫: NACTO全球街道應(yīng)對新冠疫情指南與案例集 （下） [EB/OL].
https://www.sohu.com/a/401087214_260595,2020-6-11.
撰寫：王 超、陳一銘
審核：孫正安
審定：江 捷