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?摘要

關(guān)鍵字：沿河街道，慢行空間，以人為本

近年來，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，道路基礎(chǔ)建設(shè)也不斷擴(kuò)增，不斷拓寬的機(jī)動車道與快速發(fā)展的智能化機(jī)動車道出現(xiàn)在不同城市的城區(qū)內(nèi)，且道路往往采取“寬馬路、大街區(qū)”的形式[1]。然而，大馬路寬車道擠占了人行道寬度，大大降低了慢行空間，大部分城市建設(shè)依然秉持著以車為本的建設(shè)理念。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣使得居民對交通出行品質(zhì)的要求不斷提高，居民希望具有高效率、智能化的機(jī)動車道的同時(shí)，能兼具舒適、安全、高品質(zhì)的慢行空間。

其中，沿河區(qū)域往往處于城市的主中心，道路內(nèi)機(jī)動車交通量較大，沿河道路設(shè)施面臨較大壓力，合理規(guī)劃沿河道路交通組織，有效結(jié)合道路景觀設(shè)計(jì)，圍繞以人為本的核心理念將沿河道路打造成集慢行、道路與城市景觀為一體的沿河街道，為居民提供舒適便捷的出行體驗(yàn)成為近年來國內(nèi)關(guān)注熱點(diǎn)。

本文通過分析國外街道設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)現(xiàn)狀沿河道路特征的問題，結(jié)合巴黎塞納河沿岸改造計(jì)劃，提出快慢分離、街道景觀營造、慢行品質(zhì)提升等策略，為以車為本的沿河道路向以人為本的沿河街道改造提升提供思路。

城市沿河區(qū)域多為城市老城區(qū)中心，周邊用地多以居住、商業(yè)用地為主，道路承擔(dān)服務(wù)沿線居民出行的功能。目前，城市沿河道路功能定位模糊，大量過境車輛行駛于沿河道路，導(dǎo)致道路沿線居民出行安全性無法保障，同時(shí)也使得過境交通車輛無法順利通過，造成道路擁堵。

重慶濱江路貫穿重慶市南北，沿嘉陵江和長江布置，主要承擔(dān)主城區(qū)內(nèi)各組團(tuán)間的快速聯(lián)系。濱江路沿線分布住宅、商業(yè)等設(shè)施，其總長度141.8km中，交通功能為主的路段長20.7km，交通功能較強(qiáng)的路段長58.0km，交通功能較弱（以服務(wù)生活功能為主）的路段長63.1km[2]。濱江路道路兼具交通功能與生活服務(wù)功能，改善前部分路段出現(xiàn)擁堵[2]。

日益增長的機(jī)動化需求導(dǎo)致道路空間逐漸向機(jī)動車輛傾斜，受限于沿河道路的供給水平，道路空間資源難以協(xié)調(diào)，公交及慢行空間被嚴(yán)重侵占。沿河道路公交及慢行空間的減少導(dǎo)致慢行設(shè)施供給不足、非機(jī)動車路權(quán)難以保障，機(jī)非混行由此產(chǎn)生，嚴(yán)重削弱了居民公交與慢行的出行體驗(yàn)。

上海蘇州河全長125km，主要流經(jīng)上海市青浦、嘉定、黃浦、虹口等區(qū)，其在市區(qū)的區(qū)段長度約為23.8km。蘇州河周邊土地利用多樣化，分布有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及其預(yù)留土地等，沿線道路以集散型之路為主。改造前，沿線地區(qū)高容量、慢行空間缺失、公共空間較低、忽視歷史建筑與文脈等問題，破壞了兩岸的城市肌理和公共活動，嚴(yán)重影響了沿河道路景觀與交通運(yùn)行[3]。

沿河道路具有優(yōu)秀的濱水景觀，作為城市居民與自然環(huán)境和諧互動的重要載體，充分利用濱水資源與沿河道路進(jìn)行有效整合，可以有效提高居民出行體驗(yàn)與城市整體形象。然而，部分沿河道路慢行設(shè)施缺失，景觀設(shè)施低下，未能對濱水資源進(jìn)行充分利用，致使城市濱水資源浪費(fèi)。

重慶濱江路較多路段承擔(dān)城市道路系統(tǒng)的主干道的功能，存在大量的過境交通，道路主要強(qiáng)調(diào)交通功能。濱江路部分路段采用高架敷設(shè)方式，橋下空間與水岸缺乏互動，高架橋下景觀以植被為主，缺乏整體協(xié)調(diào)[4]。此外，濱江路部分地段原本的土地被亂石覆蓋后無法生長植被，生活垃圾隨意堆放，景觀設(shè)施有待提升。

從交通組織形式角度分析，塞納河兩側(cè)沿河道路均采用單向交通組織方案，通過單向交通組織控制機(jī)動車總量，從而壓縮機(jī)動車道空間，為慢行與沿線親水平臺提供更多空間。

從游客體驗(yàn)角度分析，塞納河左岸以沿岸街道為主軸，沿岸設(shè)置公園、廣場等多樣化的活動空間，將沿岸街道與城市、河流、公園、廣場多元素整合為一體形成濱水步道和沿岸海灘，打造成舒適宜人、安全可靠的公共活動空間。

從空間體系角度分析，塞納河左岸設(shè)計(jì)根據(jù)巴黎市民出行方式占比，河岸設(shè)計(jì)分成兩個(gè)高差，瀕臨河岸為步行道，靠內(nèi)側(cè)為機(jī)動車道，人車分行，將沿岸街道打造成宜人的濱水空間；同時(shí)，根據(jù)季節(jié)關(guān)閉沿岸的快速機(jī)動車道，創(chuàng)造出更多的慢行和娛樂空間，將原來的“以車為本”的街道歸還給“行人”本身，重新煥發(fā)街道活力。

1）分離過境交通車輛與周邊地塊出行車輛，根據(jù)快慢分離策略，明確沿河道路主要交通功能，分離過境交通，控制道路機(jī)動車交通總量，降低濱水道路車速，保障其服務(wù)周邊地塊的功能。

2）設(shè)置單向交通組織方式，提高交叉口和路段通行能力，減少交通事故的同時(shí)控制了機(jī)動車總量，從而壓縮機(jī)動車道空間，提升慢行與親水平臺空間。

對于現(xiàn)狀以小汽車為主導(dǎo)的沿河道路，通常采用“街道瘦身”（Road “dieted”）的方式，壓縮機(jī)動車道寬度，增加慢行交通空間，平衡人車的路權(quán)分配問題，同時(shí)優(yōu)化綠化景觀、街道設(shè)施，使街道成為活動多樣性發(fā)生的場所，是當(dāng)今世界最常見的“完整街道”（Complete street）的具體表現(xiàn)形式[1]。針對沿河道路，構(gòu)建以慢行+公交主導(dǎo)化的交通體系可以有效緩解沿河道路空間資源緊張的局面，提高居民短距離出行的出行體驗(yàn)，體現(xiàn)“以人為本”的思想。

1）公交與慢行優(yōu)先，通過提高公交設(shè)施，增設(shè)公交線路，優(yōu)化慢行設(shè)施，引導(dǎo)周邊片區(qū)居民建立科學(xué)合理的出行結(jié)構(gòu)，打造沿河道路暢通、高效、舒適的交通環(huán)境。

2) 更加人性化的街道斷面設(shè)計(jì)，通過壓縮機(jī)動車道數(shù)、設(shè)計(jì)中間分隔帶、布置非機(jī)動道、統(tǒng)籌布設(shè)設(shè)施帶，在以人為本的的設(shè)計(jì)理念下，對道路空間進(jìn)行重新分配。

沿河街道是城市不可多得的景觀資源，在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將交通組織與景觀設(shè)計(jì)緊密結(jié)合起來。在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注重生態(tài)設(shè)計(jì)，考慮沿線景觀、欄桿樣式、人行輔道鋪裝等結(jié)合河道特性進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。

1）在景觀總體布局上，根據(jù)沿河的特征，突出“人性化”、“園林化”的理念，用豐富的綠化植被作為主體覆蓋沿河街道，配以人性化的步行走廊和自行車道，打造出安全、環(huán)保、綠色的沿河街道。

2）構(gòu)建慢行空間及休閑綠地景觀，加大綠化量，增加綠化品種，豐富綠化的空間層次，立體的綠化系統(tǒng)。采用分支點(diǎn)較高的樹木與植被搭配，開闊步行與使用自行車輛人群的視野，同時(shí)兼顧使用機(jī)動車道人群的視野通透性，保證各類人群都能享受到沿河街道優(yōu)美的景觀。

江門市江南路斷面寬度為30-35m，部分路段僅28m，其中有1.1km的橫斷面為雙向2車道，1.5km的橫斷面為雙向3車道。道路慢行空間被侵占、慢行系統(tǒng)不連續(xù)、沿線過街設(shè)施不足、非機(jī)動車過街無路權(quán)保障、機(jī)非混行等現(xiàn)象對江南路造成嚴(yán)重制約。

江門市江南路路段改善前未能有效利用濱水資源，其沿線景觀環(huán)境粗獷，鋪裝材料品質(zhì)較低，指示標(biāo)志缺失、慢行銜接度不高等問題，極大影響了居民的慢行品質(zhì)及濱水互動深度，造成江門河濱水資源的浪費(fèi)。

江南路道路組織優(yōu)化過程中，主要針對沿河道路交通組織方式進(jìn)行了優(yōu)化與改善。主要措施如下：

1）設(shè)置單向交通組織方式?？紤]對江南路采用由南到北的單向交通組織方式，設(shè)置寬7.5米單向雙車道機(jī)動車道，并于東側(cè)設(shè)置獨(dú)立雙向摩托車專用道（考慮江門摩托車使用較多），二者采用物理隔離。濱水一側(cè)打造寬約14.5-22米的慢行空間，涵蓋慢行、休閑、綠景及親水平臺等。

2）分離過境交通。江南路主要承擔(dān)景觀旅游、慢行休閑功能。根據(jù)該定位，江南路及其東側(cè)沿江路主要承擔(dān)片區(qū)集散功能，不承擔(dān)對外交通及城市干道交通功能。

改善后江南路將過境交通分離到遠(yuǎn)離河岸的平行道路江海二路，江南路主要滿足周邊地塊短途出行需求。江海二路定位為城市主干道，可以較好的滿足車輛長距離的通行需求，分流江南路過境車輛。分流后江南路功能定位明晰，道路交通服務(wù)水平得到極大提高。

江南路主要通過斷面改造、客貨分離、公交較強(qiáng)、停車管控等方式實(shí)現(xiàn)江南路交通功能取舍，凈化慢行空間。

1）注重功能，親水性較好的斷面改造。通過改善現(xiàn)有道路橫斷面，壓縮機(jī)動車道寬度，為道路預(yù)留空間，增加慢行交通設(shè)施路面寬度以打造親水空間走廊。同時(shí)，河堤采用分層、分級設(shè)計(jì)，靠近水面一級為市民休閑、旅游等活動提供娛樂景觀保障，上一層級為主要的機(jī)動車道路面，上下兩級之間有便捷舒適的人行道與自行車道相串聯(lián)，多層次多維度的提升居民慢行舒適度與安全性。

2）公交加強(qiáng)，增設(shè)4條東華大橋首末站與高新區(qū)、濱江新城、新會方向、瑤村工業(yè)區(qū)方向的公交線路，加強(qiáng)公交樞紐接駁及市內(nèi)旅游公交服務(wù)，保證公交系統(tǒng)滿足片區(qū)快速出行需求，進(jìn)而引導(dǎo)居民出行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3）停車管控，全面禁止江南路路內(nèi)停車；相交道路規(guī)范停車管理，解決片區(qū)居民停車需求；結(jié)合用地及需求，規(guī)劃7處公共停車場，設(shè)置650個(gè)機(jī)動車停車位。

4）豐富街道娛樂性，在不破壞河岸景觀連續(xù)性的前提下，利用河岸原有的綠地改造成市民娛樂健身等休閑場地，增加街道活力，提升慢行交通吸引力。

江南路采取安全友好的策略，通過通勤非機(jī)動車道彩色鋪裝、增設(shè)智能化行人安全警示系統(tǒng)、多桿合一共建共用、打造親水空間景觀等方式，從使用感受和需求出發(fā)，打造“有細(xì)節(jié)、有溫度、有情懷”的城市公共設(shè)施，整體打造高品質(zhì)慢行濱水空間。

1)打造親水空間景觀。利用綠化分隔空間，采用綠植、護(hù)欄、磚石鋪裝等方式，提升慢行道路與節(jié)點(diǎn)的景觀，打造舒適濱水空間。

2）提升慢行設(shè)施品質(zhì)。提供完備的慢行指引設(shè)施、休憩設(shè)施、防護(hù)設(shè)施及美化設(shè)施等，保證道路功能與景觀效果。

撰寫：陶毅杰

審核：盧順達(dá)

審定：吳超華