探討交通高質(zhì)量發(fā)展路徑，描繪灣區(qū)城市發(fā)展藍圖 ▎2019灣區(qū)城市交通大會主旨報告精彩分享
9月26日上午舉行的2019灣區(qū)城市交通大會主旨報告會上，深圳市公安局交通警察局局長徐煒，中國科學(xué)院院士、香港大學(xué)教授葉嘉安，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江，同濟大學(xué)原副校長楊東援，交通運輸部規(guī)劃研究院副院長金敬東，美國馬里蘭大學(xué)教授張磊等六位行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者圍繞“戰(zhàn)略引領(lǐng)·多元融合·創(chuàng)新變革”主題，從未來智慧城市與智慧交通，交通需求變化與供給響應(yīng)，存量規(guī)劃階段的城市交通戰(zhàn)略，灣區(qū)交通藍圖描繪，智能交通系統(tǒng)創(chuàng)新變革等角度帶來前沿思考，共同探討交通領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展路徑，描繪灣區(qū)城市發(fā)展藍圖，推進深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)先行示范區(qū)建設(shè)。
《智慧賦能 創(chuàng)新變革 深圳交警積極打造智慧交通先行示范》——深圳市公安局交通警察局局長 徐煒
徐煒局長分享了先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下，深圳交警“理念引領(lǐng)、頂層設(shè)計、警務(wù)變革”的創(chuàng)新治理經(jīng)驗。一是借助科技創(chuàng)新手段提出了“智慧+”業(yè)務(wù)應(yīng)用的新策略，讓“專業(yè)的人、用專業(yè)的工具、干專業(yè)的事”，實現(xiàn)智慧交通管理百花齊放格局。二是強化智慧交通頂層設(shè)計，聯(lián)合攻堅打造了城市交通大腦，逐步設(shè)計升級為“交通智能體”，為安全、暢通、執(zhí)法、服務(wù)賦能。三是深化警務(wù)大變革，構(gòu)建了一個中心（新型指揮運營中心）+三大體系（立體的城市道路交通安全治理體系、創(chuàng)新的城市道路交通擁堵治理體系、高效精準的現(xiàn)代警務(wù)運行體系），以信息化手段推動業(yè)務(wù)部門體制機制改革，努力保障深圳道路交通更安全、更暢通、更文明、更智慧、更綠色。
《未來智慧城市和智慧交通》——中國科學(xué)院院士、香港大學(xué)教授 葉嘉安
葉嘉安院士全面概括了智慧城市和智慧交通的發(fā)展歷程、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展方向和未來趨勢。他認為智慧城市的骨干是GIS+傳感器+ICT+WiFi，傳感器、信息和相關(guān)新技術(shù)及應(yīng)用是智慧城市的核心，為智慧城市的數(shù)據(jù)采集、信息處理和多元化應(yīng)用服務(wù)提供了重要支撐。同時，智慧交通是智慧城市的核心板塊之一，從交通1.0（人力）、交通2.0（蒸汽汽車）、交通3.0（電力及內(nèi)燃機汽車）到交通4.0（自動駕駛和人工智能時期），5G、IOT、人工智能、云技術(shù)、自動駕駛等新興科技不斷創(chuàng)新，對未來城市出行體驗、多模式聯(lián)合運輸、城市交通管理、城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施智能運維管理等層面產(chǎn)生顛覆性影響，這些將是智慧城市和智慧交通未來幾年面臨的最大機遇。
《高品質(zhì)生活：交通需求變化與供給響應(yīng)》——中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長 李曉江
李曉江院長首先揭示了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會的三個基本變化。一是發(fā)展主體變化。我國中等收入群體迅速成長，以中等收入群體為主體的消費需求成為推動經(jīng)濟增長的重要動力。二是發(fā)展模式變化。城市發(fā)展動力從投資、消費、出口三駕馬車驅(qū)動，轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革，供給要素的優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。三是發(fā)展邏輯發(fā)生變化。從“低價要素供給-招商引資-企業(yè)入駐-吸引就業(yè)與人才”轉(zhuǎn)向“城市生活質(zhì)量與服務(wù)水平-吸引人才-企業(yè)入駐-經(jīng)濟發(fā)展”。然后，總結(jié)分析了交通需求變化與供給響應(yīng)的變化。他認為，《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》提出的五項基本原則和四項標準仍然適用，交通的目的是實現(xiàn)人和物的移動而不是車輛的移動，交通收費和價格應(yīng)當(dāng)反映全部社會成本。在交通需求與供給發(fā)生重大變化背景下，給出了窄街區(qū)密路網(wǎng)和開放街區(qū)、慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升、停車供給居住形態(tài)與土地綜合開發(fā)、綠色低碳交通、人工智能應(yīng)用等交通系統(tǒng)發(fā)展路徑的思考。
《存量規(guī)劃階段的城市交通戰(zhàn)略》——同濟大學(xué)原副校長 楊東援
楊東援教授強調(diào)指出存量是從量的擴展走向質(zhì)的提升，從外延式發(fā)展拓展到內(nèi)涵式發(fā)展。中國城市的存量規(guī)劃，強調(diào)在不大量擴展用地規(guī)模、空間范圍的情況下，對城市進行更新改造。在存量規(guī)劃階段，要揭示空間關(guān)系中存在的問題，促進城市空間結(jié)構(gòu)與交通網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同調(diào)整，調(diào)整空間職住關(guān)系、改進公交網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化公共服務(wù)和社會機會的可達性覆蓋、協(xié)調(diào)區(qū)域緊密聯(lián)系的需求與城市承載能力之間的矛盾。交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性瓶頸是制約整體承載力的短板，要綜合施策有序提升交通系統(tǒng)承載力。增強系統(tǒng)運營的可負擔(dān)性需要高度關(guān)注交通系統(tǒng)的運行效率，正視城際/市域鐵路建設(shè)的問題，理清設(shè)施通道與運行線路的關(guān)系，匹配開發(fā)與建設(shè)時序，合理確定區(qū)域軌道的技術(shù)選型和技術(shù)標準。
《落實交通強國戰(zhàn)略，謀劃灣區(qū)交通藍圖》——交通運輸部規(guī)劃研究院副院長 金敬東
金敬東院長重點解讀了《交通強國建設(shè)綱要》，介紹了《國家綜合立體交通網(wǎng)的規(guī)劃綱要（2021-2050年）》編制思路，并探討了灣區(qū)以及深圳未來交通運輸發(fā)展路徑。為進一步落實交通強國綱要要求，提升交通網(wǎng)絡(luò)綜合效率，交通運輸部正組織編制《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》。該規(guī)劃重點突出多規(guī)合一的規(guī)劃理念，研究視角從平面轉(zhuǎn)向立體，是交通運輸領(lǐng)域空間類總體規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃的交通專項規(guī)劃。為進一步落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、中國特色社會主義先行示范區(qū)新使命和新要求，深圳交通應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身作為戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、服務(wù)性要素資源的核心優(yōu)勢，主動作為、探索創(chuàng)新，進一步總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的交通高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，為推進交通強國建設(shè)作出貢獻。
《以人為本：數(shù)據(jù)和AI驅(qū)動下的智能交通系統(tǒng)創(chuàng)新變革》——美國馬里蘭大學(xué)教授 張磊
張磊教授認為，交通系統(tǒng)本質(zhì)上是為出行者和貨運方提供運輸服務(wù)的系統(tǒng)，但我們對長期、中期、短期、甚至實時變化的個體出行和貨運出行缺乏整體掌握。他分享了美國馬里蘭利用數(shù)據(jù)、智能、交通系統(tǒng)仿真等技術(shù)為交通投資、規(guī)劃、運營、維護提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)的經(jīng)驗，通過利用APP、GPS等數(shù)據(jù)識別個體出行鏈和出行模式、個人收入、年齡等信息，提供從數(shù)據(jù)智能到全局智能的交通設(shè)施、出行活動等多維決策支撐。同時，介紹了全美最大的出行數(shù)據(jù)收集項目“全國出行調(diào)查”，利用大數(shù)據(jù)+AI+交通系統(tǒng)模型和仿真為政策制定和管理提升賦能。張磊教授認為，“以人為本”要把交通需求模型、網(wǎng)絡(luò)交通仿真模型、控制模型的時間維度提升到實時，重點是構(gòu)建大數(shù)據(jù)+AI+交通系統(tǒng)模型，同時數(shù)據(jù)的開放化、簡單化、標準化需要政府大力支持，并驅(qū)動算法和需求規(guī)劃控制模型向開源、平臺和云服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。
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