存量階段交通設(shè)施品質(zhì)與運(yùn)營服務(wù)提升丨深城交承辦中國城市交通規(guī)劃年會(huì)專題論壇
10月13日下午，由中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市交通規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)主辦，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深城交”）承辦的2023年中國城市交通規(guī)劃年會(huì)專題論壇“存量階段的交通設(shè)施品質(zhì)與運(yùn)營服務(wù)提升”在西安舉行，行業(yè)專家齊聚一堂，圍繞精準(zhǔn)性、實(shí)時(shí)性、可持續(xù)性，探討交通設(shè)施品質(zhì)與運(yùn)營服務(wù)水平提升的新思路、新辦法、新路徑。
本次年會(huì)召開前夕，第六屆中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市交通規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)正式成立。委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，深城交董事長(zhǎng)林濤當(dāng)選為副主任委員。自1979年專委會(huì)前身大城市交通規(guī)劃學(xué)組成立44年來，專委會(huì)歷經(jīng)5次換屆。
活動(dòng)邀請(qǐng)了福建省高速公路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳禮彪、同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院院長(zhǎng)陳小鴻、北京市地鐵運(yùn)營有限公司總工程師楚柏青、上海隨申行智慧交通科技有限公司副總經(jīng)理倪峰、北京交通發(fā)展研究院軌道交通所所長(zhǎng)王書靈、南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司副總工程師彭佳、重慶市交通規(guī)劃研究院高級(jí)工程師李雪、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院助理工程師郝偲成等多名行業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者、年會(huì)優(yōu)秀論文作者分享研究和實(shí)踐。
道路時(shí)空資源精細(xì)化分配的思考與探索
深城交副總經(jīng)理田鋒
田鋒副總經(jīng)理指出，隨著城市發(fā)展由“增量擴(kuò)張”時(shí)代進(jìn)入“存量?jī)?yōu)化”時(shí)代，城市交通也要由要素驅(qū)動(dòng)的大規(guī)模建設(shè)邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的精細(xì)化治理。道路交通的精細(xì)化治理就是通過對(duì)道路時(shí)空資源的精細(xì)化分配，提高道路運(yùn)行效率，主要包括道路要素的物理空間適配、使用空間適配、使用時(shí)間適配以及時(shí)空協(xié)同治理。通過物理空間適配，確定道路各類交通空間設(shè)計(jì)尺度；通過使用空間適配，細(xì)分道路各種交通方式路權(quán)；通過使用時(shí)間適配，以交通信控優(yōu)化為主要抓手“向時(shí)間要空間”；通過時(shí)空協(xié)同治理，將“交通組織+信號(hào)配時(shí)”有機(jī)融合、整體設(shè)計(jì)，深度精準(zhǔn)挖掘道路時(shí)空資源。結(jié)合相關(guān)案例對(duì)上述方向的實(shí)踐探索進(jìn)行了詳細(xì)說明，介紹了一系列卓有成效的創(chuàng)新解決方案。
福建高速公路數(shù)字化運(yùn)營的探索與實(shí)踐
福建省高速公路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳禮彪
陳禮彪副總經(jīng)理在總結(jié)梳理高速公路行業(yè)及福建省高速公路存量資產(chǎn)現(xiàn)狀、管養(yǎng)及運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)提升相關(guān)需求的基礎(chǔ)上，提出高速公路行業(yè)通過數(shù)字化運(yùn)營提高存量設(shè)施運(yùn)營、服務(wù)品質(zhì)的思路，并從“頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)、數(shù)字底座筑基、技術(shù)攻關(guān)賦能、用戶服務(wù)創(chuàng)新、路城融合發(fā)展”等方面報(bào)告福建高速的實(shí)踐案例，給出高速公路行業(yè)存量設(shè)施運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)提升的展望和建議。
北京地鐵既有線防洪排澇升級(jí)優(yōu)化工程
北京市地鐵運(yùn)營有限公司總工程師楚柏青
楚柏青總工程師指出，近年來我國城市軌道交通因強(qiáng)降雨導(dǎo)致地鐵車站、隧道、車輛基地等洪澇災(zāi)害事件頻發(fā)，經(jīng)初步分析，除氣候變化外，主要存在早期防治標(biāo)準(zhǔn)較低、洪澇應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)弱等原因。根據(jù)各級(jí)政府部門對(duì)地鐵洪澇災(zāi)害防治提出的相關(guān)要求，結(jié)合對(duì)國內(nèi)外地鐵防洪澇工作現(xiàn)狀經(jīng)驗(yàn)調(diào)研，提出北京地鐵既有線防洪排澇優(yōu)化重點(diǎn)舉措，包括整體思路與技術(shù)路線，具體舉措與實(shí)施方案。北京地鐵通過分析線路各部位的洪澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立分類、分級(jí)體系。進(jìn)而針對(duì)不同類別、級(jí)別的洪澇風(fēng)險(xiǎn)，提出防洪排澇關(guān)鍵技術(shù)。形成由技術(shù)防護(hù)、設(shè)備防護(hù)和物理防護(hù)三部分（即：“看”+“排”+“擋”）組成防洪排澇技術(shù)體系，并劃分為一期和二期開展工程實(shí)踐。一期工程于2022年完工，經(jīng)過2023年夏季汛期驗(yàn)證，一期工程具有良好實(shí)際效果。在未來為更好的提升地鐵防汛能力，一方面需加強(qiáng)源頭追溯，提高標(biāo)準(zhǔn)，防汛措施與主體工程同步實(shí)施；另一方面需提升車站屬地管理，街區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；最后需以科技創(chuàng)新賦能，筑牢防汛防線。
MaaS數(shù)據(jù)賦能存量設(shè)施服務(wù)提升的上海實(shí)踐
上海隨申行智慧交通科技有限公司副總經(jīng)理倪峰
倪峰副總經(jīng)理基于對(duì)過往30年上海交通發(fā)展的認(rèn)識(shí)與理解，提出上海進(jìn)入了存量設(shè)施服務(wù)效率和服務(wù)水平提升期，從設(shè)施建設(shè)走向服務(wù)升級(jí)。這個(gè)階段的發(fā)展，依賴于整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)數(shù)智能力的持續(xù)建設(shè)，上海MaaS平臺(tái)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。解讀了上海MaaS的數(shù)據(jù)核心屬性，以MaaS聯(lián)程服務(wù)、上海公共出行服務(wù)的全景特征、人流預(yù)警系統(tǒng)、樞紐大型活動(dòng)保障、多網(wǎng)融合信息發(fā)布、個(gè)人出行碳普惠等具體案例，闡述MaaS依托數(shù)據(jù)智能化如何實(shí)現(xiàn)資源的配置優(yōu)化和效率提高，賦能存量設(shè)施服務(wù)提升。
北京軌道交通既有網(wǎng)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化提升實(shí)踐
北京交通發(fā)展研究院軌道交通所所長(zhǎng)王書靈
王書靈所長(zhǎng)指出，北京軌道交通已經(jīng)運(yùn)營50多年，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展需求，開展進(jìn)入到新線建設(shè)與既有線改造提升并重的時(shí)代。從國際經(jīng)驗(yàn)看，既有網(wǎng)改造也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而持久的工作。她介紹了北京軌道交通既有網(wǎng)提升改造的歷程，以及近年來開展的跨線運(yùn)營、貫通運(yùn)營、擴(kuò)能改造等典型改造案例。結(jié)合案例經(jīng)驗(yàn)，提出了新建線路和既有網(wǎng)改造建的相關(guān)建議。
老城區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊慢行系統(tǒng)精細(xì)化提升設(shè)計(jì)——以南京為例
南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司副總工程師彭佳
彭佳博士以“構(gòu)建綠色交通體系”、“發(fā)揮存量資源效能”、 “提升慢行交通出行體驗(yàn)”、“引導(dǎo)居民出行方式轉(zhuǎn)移”為切入點(diǎn)，以多源數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)，采用“鳥瞰”與“人視”相結(jié)合的規(guī)劃視角，開展網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性、通道連續(xù)性、出行舒適性等多指標(biāo)綜合評(píng)估，剖析南京老城南部片區(qū)軌道交通站點(diǎn)服務(wù)問題。再通過協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)和實(shí)施條件、優(yōu)化管理措施、新尋通道等手段，切實(shí)提升慢行空間連續(xù)性與品質(zhì)，解決居民“走得到”、少繞路的問題；通過建管并重、綜合施策、多措并舉等手段，以滿足居民出行需求、尊重居民出行習(xí)慣為基礎(chǔ)，解決居民“走得好”、有路權(quán)的問題。最終開展方案后評(píng)估工作，明確了項(xiàng)目受益人群。研究聚焦發(fā)揮存量軌道交通站點(diǎn)效能，契合城市發(fā)展階段要求，是城市交通高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。
面向城市更新的交通系統(tǒng)資源整合與功能提升
同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院院長(zhǎng)陳小鴻
陳小鴻院長(zhǎng)指出，面向城市存量發(fā)展階段的城市更新，交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅需要更加精細(xì)，更需要重建目標(biāo)、方法和管理體系建設(shè)。她基于交通品質(zhì)提升在城市更新中的支撐、引領(lǐng)與互饋?zhàn)饔?，以商業(yè)街區(qū)更新復(fù)興為例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出當(dāng)下及未來城市更新與交通系統(tǒng)協(xié)同更新的精細(xì)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。針對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的交通服務(wù)體系重構(gòu)，從空間柔性、功能多元、體驗(yàn)獨(dú)特三個(gè)方面，創(chuàng)新交通設(shè)施品質(zhì)提升與運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量改善的方法體系。
優(yōu)秀論文：
重慶中心城區(qū)城市道路更新規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則
重慶市交通規(guī)劃研究院高級(jí)工程師李雪
李雪高級(jí)工程師指出，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入后期和人口增長(zhǎng)放緩，基于存量設(shè)施完善的城市更新將逐步成為下階段城市工作的主題，道路更新是城市更新的重要組成部分，但又存在特有的規(guī)劃框架和技術(shù)手段。重慶市以提升人的出行品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，提出道路更新專項(xiàng)行動(dòng)，編制了《中心城區(qū)城市道路更新規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，并以情景化、精細(xì)化的《導(dǎo)則》為指導(dǎo)開展了33個(gè)片區(qū)的道路更新規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施。本次工作重點(diǎn)針對(duì)老舊居住區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、老舊街區(qū)內(nèi)的次支道路，更加突出“以人為本”、“精細(xì)化空間和路權(quán)分配”、“道路分時(shí)段差異化利用”、“配套管理政策完善”、“公眾參與協(xié)同共治”，希望總結(jié)構(gòu)建一套道路更新的規(guī)劃框架和技術(shù)手段，為今后不同城市的道路更新提供理論和實(shí)踐參考。
優(yōu)秀論文：
城市邊緣區(qū)域熱門景區(qū)交通系統(tǒng)優(yōu)化策略——以成都市大熊貓繁育研究基地為例
成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院助理工程師郝偲成
郝偲成助理工程師指出，景區(qū)交通出行效率和體驗(yàn)是影響城市品牌和口碑塑造的關(guān)鍵要素。以成都市大熊貓繁育研究基地為例，提出“以數(shù)據(jù)挖掘特征，以特征識(shí)別矛盾，以矛盾制定原則，以原則引導(dǎo)策略”的城市邊緣區(qū)域熱門景點(diǎn)交通系統(tǒng)優(yōu)化流程與方法。首先針對(duì)游客出行需求，融合分析手機(jī)信令、軌道交通刷卡、常規(guī)公交刷卡、浮動(dòng)車GPS等研究數(shù)據(jù)，通過量化指標(biāo)識(shí)別出交通供需矛盾，明確了“集約有序、高效舒適、靈活組織”三大優(yōu)化原則，并進(jìn)一步制定了“分門定位、智慧引導(dǎo)”、“以量定位、精準(zhǔn)布局”、“擺渡主導(dǎo)、品質(zhì)慢行”、“分時(shí)利用、區(qū)域共享”四大策略。在熊貓基地二期開園前，景區(qū)按本文研究成果進(jìn)行了“小切口、精準(zhǔn)化、集約化”的交通優(yōu)化組織，切實(shí)提升游客到發(fā)出行效率和體驗(yàn)，同時(shí)也為城市邊緣區(qū)域熱門景點(diǎn)的交通系統(tǒng)優(yōu)化提供了一定的參考價(jià)值。
深城交分享
13日全天共有12場(chǎng)專題論壇，在專題論壇“以多元協(xié)同數(shù)字化治理機(jī)制建設(shè)推動(dòng)城市交通治理現(xiàn)代化”上，深城交副總經(jīng)理田鋒發(fā)表了題為“多元協(xié)同數(shù)字化城市交通治理探索和實(shí)踐”的演講，在專題論壇“應(yīng)對(duì)氣候變化的城市交通規(guī)劃：減緩與適應(yīng)”上，深城交交通信息與模型院院長(zhǎng)丘建棟發(fā)表了題為“城市道路交通排放與擴(kuò)散核算方法研究”的演講。
多元協(xié)同數(shù)字化城市交通治理探索和實(shí)踐
深城交副總經(jīng)理田鋒
田鋒副總經(jīng)理提出，面對(duì)城市交通設(shè)施空間和結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)定，交通需求仍然保持快速增長(zhǎng)，個(gè)體化、靈活性的出行方式更加受到青睞等新形勢(shì)，城市交通治理亟需由過去的設(shè)施規(guī)模應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向交通空間的精細(xì)化治理，關(guān)注交通全過程、高品質(zhì)的服務(wù)能力。本次交流針對(duì)城市交通發(fā)展的新形勢(shì)，我中心依托自主研發(fā)的數(shù)字孿生城市交通OS支撐，從空間治理綜合化、運(yùn)行管控協(xié)同化、出行服務(wù)聚合化等方向，對(duì)大城市交通精細(xì)化治理路徑做了一些探索和實(shí)踐。
城市道路交通排放與擴(kuò)散核算方法研究
深城交 交通信息與模型院院長(zhǎng) 丘建棟
丘建棟院長(zhǎng)針對(duì)道路交通移動(dòng)源，提出了從下而上基于路段碳排量精細(xì)化核算方法。通過構(gòu)建本地典型工況和排放因子模擬計(jì)算，確定了分車型、道路類型、服務(wù)水平等類別的排放因子庫，并基于OPCAS污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)跟車監(jiān)測(cè)完成排放因子校核；通過動(dòng)態(tài)評(píng)估道路交通運(yùn)行情況，獲取路段當(dāng)期分車型交通流量和道路當(dāng)期服務(wù)水平，由排放因子和路段自然車流量確定路段碳排放量。在碳排放校核和污染物濃度擴(kuò)散問題上，基于高斯煙羽污染物擴(kuò)散模型，在當(dāng)前氣象條件下模擬計(jì)算空間排放源對(duì)空間非排放源的污染物濃度影響，發(fā)現(xiàn)道路排放源污染物擴(kuò)散能力有限。碳排放核算方法學(xué)和污染物擴(kuò)散理論應(yīng)用使得排放核算和排放方法準(zhǔn)確評(píng)估形成閉環(huán)。