深城交牽頭編制的《廣東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估報(bào)告》印發(fā)
近日
廣東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了
《廣東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃
中期評估報(bào)告》
是促進(jìn)全省數(shù)字交通
向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)的重要支撐
《廣東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估報(bào)告》，緊扣中期評估的“量尺”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，以評估促落實(shí)、以評估促發(fā)展，圍繞《廣東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）主要目標(biāo)指標(biāo)與任務(wù)，在對省交通運(yùn)輸廳、21個地市交通運(yùn)輸管理部門以及相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)開展全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施成效以及存在問題，并結(jié)合國家、交通運(yùn)輸部和廣東省相關(guān)工作要求，提出進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的措施建議，支撐全省數(shù)字交通向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。
一、成效總結(jié)：總體發(fā)展水平處于國內(nèi)前列，形成一批行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新應(yīng)用
《規(guī)劃》實(shí)施以來，以“數(shù)據(jù)鏈”為主線，全省交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，數(shù)字交通發(fā)展水平處于全國前列，數(shù)字交通運(yùn)輸廳“1168”體系持續(xù)深化，數(shù)字基建、協(xié)同治理、智慧服務(wù)等一批“全國領(lǐng)先”的亮點(diǎn)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。
在省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，數(shù)字交通頂層設(shè)計(jì)、新基建試點(diǎn)示范、綜合運(yùn)輸服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面取得了一系列顯著成效。制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳數(shù)字化改革建設(shè)總體規(guī)劃（2024-2025年）》，迭代優(yōu)化“1168”體系框架。印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，是國內(nèi)首個省級交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)治理頂層規(guī)劃。統(tǒng)籌建設(shè)廳一體化數(shù)字平臺，有力支撐了部-省-市-企之間的跨層級跨地域跨系統(tǒng)跨部門跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)聯(lián)動。圍繞深中通道等6橋18路約1200公里高速路網(wǎng)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)骨干高速公路網(wǎng)智能交通管控平臺建設(shè)，是國內(nèi)高密度城市群地區(qū)路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的首次實(shí)踐。創(chuàng)新性構(gòu)建了“道標(biāo)閘船+橋”綜合化、協(xié)同化、數(shù)字化體系，在全國第一個實(shí)現(xiàn)橋梁凈高“指尖看”、船舶過閘申報(bào)“指尖辦”、航標(biāo)養(yǎng)護(hù)“指尖巡”。建成省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)，全國首個100%實(shí)現(xiàn)“兩客一危一重”車輛智能視頻監(jiān)控。開展粵港澳大灣區(qū)“一票式”聯(lián)程客運(yùn)試點(diǎn)，率先全國探索區(qū)域級“一票式”聯(lián)程服務(wù)。印發(fā)《廣東省智慧高速公路工程費(fèi)用指標(biāo)（2023版）》，是國內(nèi)首份省級智慧高速公路的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
按照全省數(shù)字交通總體部署，各地市持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，交通運(yùn)輸行業(yè)治理與服務(wù)能力不斷強(qiáng)化，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式深入發(fā)展。例如，廣州市在全國率先推出智能網(wǎng)聯(lián)汽車“混行試點(diǎn)”商業(yè)化應(yīng)用示范運(yùn)營試點(diǎn)政策，推進(jìn)全國首個規(guī)?；詣玉{駛巴士場景示范應(yīng)用。深圳市正在建設(shè)覆蓋海陸空鐵全領(lǐng)域、規(guī)建管養(yǎng)運(yùn)服全周期的交通運(yùn)輸一體化智慧平臺，打造基于數(shù)字孿生技術(shù)的城市交通大腦，目前已作為全國唯一的副省級城市入選國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺部省聯(lián)動第一批試點(diǎn)；出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，是全國首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合性法規(guī)，建成了粵港澳大灣區(qū)唯一的智能網(wǎng)聯(lián)測試示范平臺（灣區(qū)智聯(lián)試驗(yàn)場），未來將穩(wěn)步有序、逐步構(gòu)建全國自動駕駛最開放城市。東莞、惠州、湛江等地市，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)平臺、綜合交通運(yùn)行指揮中心建設(shè)，在重大節(jié)假日交通保障、異常事件監(jiān)測處置等方面開展了一系列應(yīng)用探索。此外，低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，珠海九洲港碼頭與深圳蛇口郵輪母港間開展了全球首條跨?？绯请妱哟怪逼鸾岛娇掌骱骄€的公開首次演示飛行，是低空出行商業(yè)化應(yīng)用的重要探索。深圳出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，是全國首部低空經(jīng)濟(jì)立法，正在推進(jìn)智能融合低空系統(tǒng)建設(shè)，將有力支撐全市低空管理與服務(wù)。
二、實(shí)施檢視：規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)及任務(wù)能夠如期完成
基于《規(guī)劃》提出的全省數(shù)字交通“1487”總體框架，通過全方位的資料收集及調(diào)研分析工作，全面檢視了4類16項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)及76項(xiàng)工作舉措的實(shí)施情況?？傮w上，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)及任務(wù)有力推進(jìn)。部分指標(biāo)及任務(wù)受實(shí)施周期等多重因素影響，存在一定階段性滯后，但預(yù)計(jì)各目標(biāo)指標(biāo)及任務(wù)均能夠如期完成。
三、發(fā)展指引：網(wǎng)絡(luò)化新基建、協(xié)同化新治理、智慧化新服務(wù)、體系化新生態(tài)
立足新質(zhì)生產(chǎn)力趨勢形勢，以數(shù)字化發(fā)展為指引，以網(wǎng)絡(luò)化新基建、協(xié)同化新治理、智慧化新服務(wù)、體系化新生態(tài)為路徑，推進(jìn)深化線網(wǎng)一體化交通新基建、三級聯(lián)動協(xié)同化治理、綜合運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、數(shù)字交通支撐體系等工作，助力全省數(shù)字交通發(fā)展水平不斷提升。
一是網(wǎng)絡(luò)化新基建，打造場景引領(lǐng)的線網(wǎng)一體化交通新基建。以線網(wǎng)一體化交通新基建為引領(lǐng)，以業(yè)務(wù)場景為導(dǎo)向，以網(wǎng)絡(luò)化一體化連續(xù)貫通為關(guān)鍵，協(xié)同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快智慧公路、智慧水運(yùn)、智慧樞紐建設(shè)，打造線網(wǎng)一體化交通新基建樣板。
二是協(xié)同化新治理，構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動的協(xié)同化治理能力。遵循全省一盤棋工作思路，推動構(gòu)建三級聯(lián)動的數(shù)據(jù)樞紐體系，持續(xù)強(qiáng)化綜合監(jiān)測、應(yīng)急協(xié)同與科技執(zhí)法能力，賦能省市縣一體化協(xié)同治理。
三是智慧化新服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新。基于全過程一體銜接、多方式協(xié)同運(yùn)營的運(yùn)輸服務(wù)思路，鼓勵一站式出行服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)用，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車等運(yùn)輸服務(wù)新模式，支撐客貨運(yùn)輸高效能運(yùn)行。
四是體系化新生態(tài)，不斷完善多元融合的創(chuàng)新發(fā)展支撐體系。充分發(fā)揮廣東省全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建政企學(xué)研用多元融合的數(shù)字生態(tài)體系，促進(jìn)數(shù)字交通投資建設(shè)模式、運(yùn)營機(jī)制、政策標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系持續(xù)創(chuàng)新。
新時(shí)期，新質(zhì)生產(chǎn)力推動下，交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，新設(shè)施、新治理、新服務(wù)、新體系不斷涌現(xiàn)。在此背景下，開展廣東省數(shù)字交通中期評估意義重大，能夠及時(shí)度量數(shù)字交通十四五規(guī)劃關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)完成情況，全面檢視重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施成效及存在問題，并提出優(yōu)化建議，促進(jìn)全省數(shù)字交通發(fā)展水平邁向更高層次，加快打造全國數(shù)字交通示范標(biāo)桿。